对“国账”差错的N种解释
www.fjnet.cn 2009-03-09   来源:东南新闻网    我来说两句

  “在今年的财政预算报告里,有关2008年的财政‘执行数’出现了2次,前后数据却相差100多亿元!我很想知道这是为什么?怎么会出现这样巨大的差额?是误差,还是印错?”昨日,在广东团分组审议2009年财政预算报告时,“火眼金睛”的全国人大代表李永忠激动地道出自己的“发现”,顿时全场哗然……(新快报3月8日)

  李永忠同志且莫激动,其他的代表且莫惊愕,坊间的议论且莫四起,网上的舆论且莫哗然,别以为你们火眼金睛、明察秋毫,似乎发现了新大陆,找到统计工作的漏洞,揭穿预算编制的游戏,暴露财务制度的缺陷,其实,这不过是一场误会而已,没有什么可大惊小怪的。且听我不自量力,自告奋勇,先替财政部出面解释一番,以便释疑解惑,以正视听。

  第一种解释,是统计口径不同。财政部的数字,来源于多家部门,包括国家发改委、统计局、税务总局以及相关部委,内部又经过众多处、司、所、局进行搜集、整理、归纳和汇总,难免造成各吹各的号,各奏各的调,同一个名目,数字迥异,实乃常事。比如,2月26日,国家统计局公布数据显示,2008年全国税收收入为57862亿元;相比财政部税政司54219亿元的统计,两个数据相差3600多亿元。专家早就说过,因为各部门统计口径不一样,统计结果也不相同。再比如,东莞市统计局公布的2007年上半年全市财政收入为261.55亿元,而同期财政局公布的数据是220亿元,两组数据相差41.55亿元。东莞市财政局预算科一工作人员解释说,两个部门公布的数据之所以有差距,是因为两个部门的统计口径不一样。

  第二种解释,是工作人员笔误。人非圣贤,孰能无过?老虎还有打盹的时候,人也不是铁打的。为了准备提交给两会有关预算方面的材料,工作人员呕心沥血,废寝忘食,殚精竭虑,操劳过度,偶尔出现某处笔误,也在所难免,实属情理之中的事情。

  第三种解释,是校对失误。从主观上来讲,是工作人员思想缺乏端正、作风缺乏严谨、操作缺乏细致所致;从客观上来说,时间紧、任务重、人手少才是主要原因。林林总总几百纸材料,密密麻麻成千上万数据,要确保无一差错,那才是天方夜谭。不能因为是两会使用的材料,就苛求有加。

  第四种解释,是电脑病毒擅自修改数字。原来,第41页上‘2008全国财政支出情况’中‘执行数’是‘2722亿元’,第50页‘2009年全国财政支出预算安排’中的‘2008年执行数’也是‘2722亿元’,或者,这两个数字都是“2825亿元”。但由于电脑病毒发作,它们擅自将其中的一个修改成了“2722亿元”或者“2825亿元”。至于这两个数字哪个是准确的,这并不重要,重要的是病毒做了手脚。

  第五种解释,是印刷错误。印刷出现错误,几乎就是不以人的意志为转移的,连国家出版部门都认可,印刷物允许万分之三的差错率。

  第六种……

  至于有些人猜测、想象和臆断的那种预算编制随意化、游戏化、人为操纵和暗箱操作的问题,是一种不负责任的表现,是对财政工作的误解,是对财务制度的不了解,也是对国情、规则和一些不能言说事情的不理解。想必通过解释,可以消除疑虑,增进理解。期待人大代表以大局为重,高举手臂,顺利通过预算报告。(王清)

(责编:李艳)


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