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"央企吃肉社会喝粥"该终结
www.fjnet.cn 2009-04-17 08:50  王石川 来源:本网    我来说两句

《谁来回答国企赚的钱都哪儿去了?》,这是近日网上转载率很高的一篇文章,主要内容是:为什么中石油、工商银行等三家大型国企去年赚3000多亿,却只上交国家200多亿。

2007年国资委颁发规定,结束国企13年不缴红利时代,但上缴比例最高只有10%。这引发热烈讨论:国有企业全民所有,在利润上如何体现全民所有?(4月16日央视《新闻1+1》)

曾几何时,坊间用“央企吃肉社会喝粥”来表达对一些央企独自发闷财的不满。

这些国企凭借国家的优厚政策和雄厚资金,赚得盆满钵溢,但并未真正回馈社会。

据统计,从1993年到现在,国企未上缴的利润积累了几万亿元,这些利润流向哪里了?国资委研究中心主任王忠明称,剩下的90%用作企业的扩大再生产、支付改革成本及其他需求。这一回答过于笼统,具体有多少用于扩大再生产、支付改革成本?之外的利润具体流向哪里?相关部门语焉不详。

其实,这些利润有重要一项用途即是“自肥”。有数据显示,2005年电力、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人,不到全国职工人数的8%,但工资和工资外收入总额相当于当年全国职工工资总额的55%!显然,如果继续坐视央企将大部分利润预留,“央企吃肉社会喝粥”现象只会愈演愈烈。

在这方面,新加坡国企分红水平高的达到盈利的80%~90%,一般为盈利的1/3至2/3。国际通行做法是,国企将利润转给财政部门,由财政部门支配,或用于公共支出,或返回企业,而不是像我们国企那样直接“扣留”。

该终结“央企吃肉社会喝粥”了。如何终结?最需要调整的是目前“10%”的比例,借鉴国际做法,确定一个合适比例。当然,调高上缴比例只是一方面,另一方面则需加快国企薪酬制度改革,让权责利对等,遏制畸高的工资收入。


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