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吉林"减副"只是一场秀?
www.fjnet.cn 2009-04-24 08:49  秀生 来源:本网    我来说两句

近日吉林省免去6名省政府副秘书长的职务,该省仍有10名副秘书长在职。中编办负责人说,自今年1月中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》(简称《通知》)后,吉林是全国第一个“减副”的省份。

吉林“减副”充满“艺术性”:被免去的副秘书长都是兼职,6名官员身肩主职,比如吉林省发改委主任等。“减副”并没有损害他们的核心利益,而作为主职的10名副秘书长依然原封不动。

似乎可说:吉林“减副”只是秀,只有象征意义———大多数网友就是如此看待。

我的看法恰恰相反:相比于不少地方愈演愈烈的副秘书长超编,如河南新乡市有16个副秘书长、辽宁铁岭市有20个副秘书长,吉林“减副”至少体现出一种权力自律意识。

退一步说,就算吉林哗众取宠,其他地方为什么不出出这个风头?只能说,很多地方根本就没有“减副”意识,更别说付诸行动了。

吉林“减副”更重要的价值还在于,它给整治日益严重的副秘书长现象提供了新思路:从易到难,先压缩兼职的副秘书长,形成超编副秘书长并非无法撼动的氛围,然后由点及面,逐渐使副秘书长设置规范化。

有人会问:地方政府今天自我束权“减副”,如果明天权力扩张,副秘书长重新膨胀,怎么办?这问到点子上了,吉林“减副”再怎么努力,影响力毕竟有限,要想从根本上遏制副秘书长疯狂超编,还得在法律层面对副秘书长职数予以明确规定,做到有章可循,有法可依。

遗憾的是,目前有关法律规定只笼统说到“副秘书长可设若干”,《通知》也只说“省、市级政府副秘书长根据工作需要明确职数”。

从这个角度看,对那些地方多得离谱的副秘书长,我们只能批评人浮于事,而无法谴责违法违规,因为副秘书长职数尚未有明确的法律规定,谈何违反不违反?这是问题的症结。


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