最近，“城管”一词成为国外不少媒体报道的热门词，英文把它译为“chengguan”。比如，印度媒体称“‘chengguan’主要任务就是驱赶街头无照商贩及检查各类许可证”。英国《卫报》认为“chengguan”是指“一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员”，英国《每日电讯报》则说“chengguan”是“一种警察力量”。(4月27日《重庆晚报》)不经意间，“城管”冲出国门走向世界了。这不是值得炫耀的事，英国等国媒体关注“城管”，只能说明：城管问题已到了让国际舆论侧目的地步，因此也到了必须从根本上纠正城管乱象的时候了。

大概英国没有城管部门，这些媒体在定义中国城管时，出现误读：“chengguan是一种警察力量”。他们只看到事情的表象，“cheng鄄guan”执法权多得很，好像万能警察一样，却没看到实质，城管虽然职能屡与公安、卫生、工商等部门交叉，但城管执法至今在法律上还没有名分。

到目前为止，我国还没有出台一部全国性的城管执法的专门法律规定，城管该管什么、不该管什么，什么时候可采取强制措施、什么时候不允许，也即城管的执法范围和执法手段都缺少明确的法律界定与授权。

在很多城市，地方政府下发一个红头文件，城管也就有了某领域的执法权，反之亦然。如此的执法授权下，什么事务最难管，城管往往就冲在第一个，一旦出事故，总归咎于城管“执法不当”或“素质低下”。某种意义上说，城管已经事实上成为一些地方政府驱使的马前卒和替罪羊。

以上症结不改变，城管乱象就难遏制。治本之道在于城管立法，对城管的权责利作出明确的法律规范，让城管履职有法可依、依法可管。希望有一天，有关方面对英国等媒体发布消息：“chengguan”不是“警察力量”，而是依法行使什么职能同时依法接受什么约束的机构。