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29岁市长在选拔模式下升起
www.fjnet.cn 2009-06-23 15:07  刘洪波 来源:新闻晨报    我来说两句

湖北宜城诞生了29岁的市长。

29岁的市长名叫周森锋,清华大学研究生,2004年毕业,第一份工作是湖北省襄樊市建设委员会副主任、党委委员,他担任宜城市市长,是在人大会议上全票当选。

对于周森锋来说,这是可喜可贺的一件事情。他的仕途已非平顺可以形容,简直称得上是火箭发射。

对于干部提拔任用制度来说,这是一个突破。选拔29岁的人出任市长,是一个特例,在这个特例身上,没有论资排辈,没有畏首畏尾。从目前官员系统的整体表现来说,事实也将可以证明,一个29岁的市长,未必不可以比别的市长做得更好。

周森锋全票当选宜城市长,不管是否有“做工作”的因素,都难以排除投票者们对他所寄予的希望,人们希望出现一个新的面孔、一个有活力的面孔。周森锋不可能在选举前表达自己的主张与见解,只可能在选举后表达“不辱使命”的决心。这样的选举很难说是基于对候选人的全面了解,而是基于对组织推荐的相信或服从以及对新面孔的期待。

在当前语境下,选拔任用一个29岁的市长,可以成为一个地方活力和锐气的证明,因而,诞生一个全省乃至全国最年轻的市长,本身可能成为促成这一任用的动力。

人们对官员的期待,正在从冀其大有作为转变为“起码少一点腐败”。一个年轻、外来、且有真实的高学历的市长,让人对其能力产生期许,设想他因政治前途远大而可能保持清廉,并能因较少盘根错节的官场关系而革故鼎新。

这是一颗政坛新星的升起。这颗新星的升起,固然需要自己的努力,但更取决于组织的信任和安排。他是组织培养的结果,他所做的是不负组织的培养。组织为宜城市选择了一个干部,安排他担任宜城市长,这个人选通过了选举程序。

一个硕士研究生,毕业就能获得副处级官员岗位,这不是谁都可以获得的机会。这个机会来自于“襄樊两年内引进硕士博士182人”。这样的引进计划并不经常,也不可能经常。而公共职务的竞争,总体上应该是排除机运成分的。

周森锋从182个被引进者中率先冲线,证明了他有某种过人之处。他的过人之处在哪里,我们并不了解,也无法评说。他以不到5年的工作经历,成为一个城市的行政长官、全省乃至全国最年轻的市长,但他仍然是一个陌生人。人们看到他的履历,那只是他何年出任何职而已,除此之外,人们只知道“责任心强,作风民主,经常深入群众,深入实际,受到干部群众的一致好评”这样的“组织鉴定”。他获得了选举的全票,但不同于竞争性选举,在竞争性选举中,一个候选人的所有情况都会被弄个底朝天,优点、缺点、业绩、过失、社会关系、家庭背景等等,都会广为人知。

在中国,任何一个官员都是在选拔任用制度之下成长,包括那些落马的官员,甚至买官卖官现象也是基于选拔任用制度的,虽然那是对选拔任用规范的违反。一个29岁的市长,可以表明选拔任用的大胆突破,不足以表明选拔任用本身的完善,不足以证明选拔任用模式对公共职务进行的管理可以做到充分合理。

出现29岁的市长,是一件突兀而且有新意的事情。不过,地方政治的活力,根本而言在于民主的扩大,在于公开性的增强。从选拔到选举,这才是方向。(作者为知名杂文家)


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