青海省国税部门稽查发现，青藏铁路西宁——格尔木复线工程中，发现问题发票1154份，涉及发票金额约1.28亿元，存在严重偷逃国家税款现象。目前，已立案查处20家企业和个人。

青藏铁路拉萨河特大桥与布达拉宫遥遥相望（2005年10月10日摄）。新华社发（资料照片）

　　青藏铁路是国家重点工程，按说，对于这样一项重大工程，无论在工程质量监督还是财务流程管理上，都应该十分严格和到位才是。然而，就是这样一项国人引以为豪称为“天路”的铁路工程，居然查出涉及金额高达1.28亿的假发票，让国人从感情上难以接受。

　　不过，既然这起假发票案件已经曝光立案，涉案的20户企业和个人也已经被定位，追究和查处应该是指日可待的事。然而，仅仅把青藏铁路工程曝出的猫腻视作一起普通的假发票案，显然是忽略了这一表象掩盖下的很多事实。

　　尽管青藏铁路假发票案让人们在感情上很受伤害，但是，相当数量的公众和网民对于此案的曝光，却早有心理准备。认为1.28亿假发票仅仅是冰山一角的，更是不在少数。公众的推测或许缺乏事实依据，但并非毫无逻辑的妄自揣测。不可讳言，在国内的各类公共工程项目中，确实存在一些猫腻和暗箱操作，把工程项目作为敛财渠道，似乎是盛行的潜规则。于是，公众看到的巨额工程投入，其实不过是个虚拟数字罢了，这个数字一路上少不了会以各种巧立名目的方式，分流进入某些部门或私人的腰包，最终究竟有多少被真正用于工程项目上，显然要打上个大大的折扣。在这些灰色地带中，假发票只是其中之一种而已。这也一定程度上解释了，为什么咱们的工程总是跳不出“投入总是相当惊人，质量总是乏善可陈”的怪圈。

　　不难看出，假发票其实决不仅仅是偷逃税款这么简单，它应该是工程款被私吞的一个出口，而这个出口绝非唯一的渠道。不难设想，即便是把假发票换成真发票，同样并不影响上述潜规则继续大行其道，之所以选择假发票，只不过是潜规则变本加厉到连交税这点“洗白”的成本都不愿支付罢了。如果对于这些问题视而不见，对于表象背后的实质问题缺乏有效治理手段的话，类似青藏铁路这样的“发票门”，恐怕还将借尸还魂，甚至变本加厉地上演。（武洁）

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