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限制作业量,又一个被现实羞辱的政策
www.fjnet.cn 2009-09-15 10:45   来源:千龙网    我来说两句

  新学期开学前,河南省颁布了《普通中小学管理基本规范》,禁止节假日补课,严格限制学生在校时间和作业量。然而,记者调查发现,备受社会好评的这一“规范令”在执行中却阻力重重,学校、家长和学生看法不一。(《中国青年报》9月14日)

  今年暑假前夕,教育部、团中央、全国妇联联合下发通知,禁止各地中小学校暑假组织集体补课和有偿补课。然而三部委的禁补令下达没几天功夫,陕西,广东等多个省市就已经开始了暑期中小学集体补课。和这个“禁被令”一样,河南省出台的“限制作业量”看来也注定了被现实羞辱的命运。

  我们可以为限制作业量找到许多个理由,但突除这个政策的理由只有一个:学校之间的竞争最终看的是学生的成绩。政策压力之下,学校无所不用其极:“集中学习时间”解释为“刨除课间休息、课间操的时间”,强令学生写要求增加晚自习时间的申请书。而对禁止公办学校办复读班的规定,不少学校变换花样将复读班拉到校外办起了民办学校。某种意义上说,这个规范的唯一价值,就是试探出了它在现实中操作的弹性到底有多大。

  减负,依然是一个牵动各方神经的话题。从常规动作“禁补令”,再到“严格限制学生在校时间和作业量”,也说明相关部门也一直在努力。问题是,几乎每出台一个减负政策,都会遭到羞辱的现象,是不是正应了某位校长所说,“中考、高考的升学模式不改,减负不切实际”?

  其实未必。改变现行升学模式任重道远,显然还需要一个极为漫长的过程,但适当为学生减负,并以此倒逼整个教育模式的改变,不仅必要,而且是可行的。关键在于,我们的教育主管部门到底追求的只是一种“我们一直在努力”的减负姿态,还是切实地把减负当作自身的一种职责。

  譬如“禁补令”,教育部门年年都会碰一鼻子灰,但究竟有没有得到教训,吸取经验,认真探讨一下问题出在哪?再譬如“限制作业量”,这个政策的操作难度是可想而知的,那么在出台之前,有没有听取各方意见,有没有相应的制度预设,就是起码要做的功课。什么都不做,就想当然出台了,只为表明一种态度,被羞辱当然是避免不了的结局。事实上,这样毫无诚意的政策出台的越多,其公信力和严肃性也就越不乐观。

  更重要的是,很多时候我们的教育主管部门在减负的问题上,言行是自相矛盾的。老师要求补课和增加作业量,是因为学校有相应的利益诱惑,但学校呢?还不是因为教育主管部门对学校有类似的内在要求。譬如在升学率高的学校进行奖励,包括教育资源的配给,何尝不都是服务于升学率这个唯一的指标?在这种利益相关性之下,教育部门对政绩的追求可能比学校还要强烈,诸如“禁补令”也就难免成为一场双簧戏。

  减负减负,越减越负。与其如此,教育主管部门不如好好地做一番反思,先解决自身的公信力问题,再出台政策不迟。(吴龙贵)

(责编:刘宝琴) 


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