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以BRT为鉴,健全公交优先的决策机制
www.fjnet.cn 2010-02-22 09:04  南都 来源:南方报网    我来说两句

公交方面的细节瑕疵或可以弥补,给予时间和财力,类似BRT安全门的小毛病都可以修缮。不过,从上述三种类型的公交行政看,所谓的公交优先在被谈论时,它并非天然地正确或不可反驳。实质上,公交优先属于公共财政问题,是重大的公共决策,是广州是否宜居的大众感知之一。公交优先不外乎人,市民群体及其合法代表应该对公交优先决策具有更具体的权力。

自BRT项目开工至今,中山大道沿线居民就有不同声音,他们自认为被公交优先战略漠视了。从地铁分布图上可见,这个人群超密集的狭长区域是空白,没有被地铁覆盖,而是留给了BRT项目做实验,几十万人的生活就此改变。BR T自始至终,即便是利益直接相关者也没能置喙于决策过程。公交优先对市民参与决策的布置不够周详得力,已迅速成为民众公交郁结的一部分。

广州实施公交优先策略,得益于宽松的公共舆论环境,市民对公交项目的批评有充沛的展露。但问题是要改变说归说、做归做的隔阂。其实这方面是有决策工具和法规可资利用的,例如广州市人大拥有对重大行政决策的审核权,程序上能为民意与政策的和解提供制度化通道。BRT引发纷繁争议,作为借鉴的例子,若要公交优先继续往前走,用实操充实公交优先的决策机制不可缺。

中山大道BRT试验段之后,如何确立BRT在广州公交优先布局中的位置,是暂缓推广还是扩大建设,即将成为交委不可回避的质疑。而诸如此类的公交项目也会出现在地铁线路设计、公交公司财政补贴乃至于票价定制的各个方面。所有这些都需要一个透明的决策平台来承载公义,释放公交出行之怨、之怒。纵向来看,广州积累了一些经验,但也从不缺乏教训。


责任编辑:李艳
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