《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿日前公布，提到到2020年，高等教育毛入学率达到40%；具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。这让舆论很兴奋。国家发改委副主任朱之鑫在《规划纲要》发布会上的一番发言——“目前我们有大学学历的是9830万人，翻一番就是2亿人，大家想一想，2亿人口具有大学学历，在全球将是一个怎样的概念”被很多媒体引用，用以描绘我国教育的发展前景。也有一些媒体对此进行质疑，是否发展速度太快。

从数据看，40%的高等教育毛入学率，2亿大学学历人口，是十分可观的。将其与现在的23.3%的高等教育毛入学率（据2008年全国教育事业发展统计公报）和9830万大学学历人口对比，发展速度确实惊人。可是，如果再分析这些数据背后的实质，可能就不会再有惊人之感了。

高等教育毛入学率的计算公式是这样的，毛入学率＝[某学年高等教育在学人数÷某年(18-22)岁人口数]×100％。分子选择所有高等教育在学人数（不排除18岁以下和22岁以上的学生，如果排除则是“净入学率”），分母则是18岁到22岁的人口总数。根据这样的公式，2008年我国高等教育的在学人数为2907万，而18岁到22岁的人口数为12438万，得到的数据就是23.3%。

2020年我国高等教育的毛入学率要达到40%，那么，先来看这一年18岁到22岁的人口数，根据人口统计数据，1998-2002年出生人口分别为1401万人、1149万人、1379万人、1702万人、1647万人，总计7278万人。用7278万乘以40%，得到的数据是2911万。也就是说，我国高等教育就是维持现在的规模，到2020年，由于适龄人口的减少，毛入学率自然也就达到40%了。