2003年，肯尼亚总统齐贝吉率先向国民议会议长申报了自己的财产，推动了肯尼亚官员申报财产的制度运行。到2010年，肯尼亚财产申报制度已经扩大到官员的配偶、子女及特定关系人，肯尼亚也是非洲第一个把不履行如实申报行为与刑事责任挂钩的国家。财产申报制度也帮助了肯尼亚成为非洲当代史上第一个实现“权力分享”，从而化解国内政治危机的国家。

孔子曰:“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”刚刚闭幕的全国人大年会，政府工作报告中出现了“尤其是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产的政策”等字眼。如肯尼亚一样，许多反腐制度受阻的国家，正是高级别官员果决带头，申报自己的财产，才极大地推动了反腐工作。1997年俄罗斯“反腐”风暴中的普京、1993年韩国“阳光运动”中的金泳三，都是率先申报。

从廉政和反腐的制度设计上说，官员申报财产仅只是第一步，向上级部门申报仅属于内部申报。只有走到公示和刑责配套，将财产申报置于公众和司法监督之下的地步，“财产申报制度”才算进入成熟。那么，我们何时迈出第一步，即高级官员带头公开申报自己的财产呢？

（作者系西南政法大学外语学院副教授）