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农村为何不缺官员独缺教师
www.fjnet.cn 2010-04-15 20:55  熊丙奇 来源:西安晚报    我来说两句

一个办公室有20多名秘书已经让网友开了眼界,4月13日,又有网友在论坛爆料称:在经济贫困的安徽望江县竟然出现了12个正副县长,且分工明确。记者致电望江县政府,相关工作人员回答更是雷人:12个县长副县长也不足为奇!(4月14日《信息时报》)

上周,我参加了国家教改规划纲要工作小组办公室组织召开的座谈会,会上,来自安徽省固镇县湖沟中心校教师姚金刚说,“大学生难留啊!以我们安徽省固镇县湖沟中心校为例,近3年总共招了12人,现在仍然坚持在农村教学的只有4个人。”姚老师由此建议,最好能招聘全科教师到农村,解决师资匮乏的问题。看了上述这条消息,让我对探究安徽省固镇县的正副县长人数,产生了很大兴趣。

进入安徽省固镇县政府网站,查得该县人口59.8万,正副县长9名,平均6.6万人口一个县级干部(仅指政府部门),这比人口62万的望江县少了2名(根据该县网站,副县长10名,另有一名县长助理,平均5.6万人口一个县级干部),似乎要好一些。但是,这么庞大的政府班子构成,还是超出我的意料。而且,这个县有30个政府部门,有教育局、卫生局、文体局,其中教育局有1个局长4个副局长。

我不知道一个副县长的工资待遇如何,但可以推论,围绕县长,还有秘书、单独办公室、公车、公车司机等配套人员和配套设施,也就是说,一个副县长一年的运行经费是极为可观的。假如当地一个农村教师的收入2万元(这已经是很不错的待遇),那么,用一个县长的“运行费”招聘几个教师,并让他们留住,可能不成问题。

农村不缺官员,有些地方机关人浮于事,干部的“三公消费”惊人,这不是新闻,而不缺官员的农村地区,很缺师资、教师待遇低,且工资老被拖欠也不是新闻。其实,将这两者联系起来,前者就是后者的答案。

过大的行政开支挤占了农村教育的投入,由此让农村教师的待遇远未达到《义务教育法》《教师法》所规定的不低于当地公务员平均工资的标准,造成农村留不住教师。我从固镇论坛上看到,当地城镇教师2009年新实行的绩效工资,平均每月要比公务员低好几百元。

解决农村教师的师资问题,不是采取已经被证明行不通的“代课教师”方式,也不是现在构思的“全科教师”——根据中小学教学的特点,学生不可能排队等候上课,也不可能错时上课,“全科教师”是解决不了师资匮乏的问题的,纵使全科教师可上语数外、音体美,但他们不可能分身同时给各个平行班级上课——而是真正按照公务员的待遇,保障教师的收入和地位。这就要求政府部门真从发展教育出发,精简行政机构,压缩行政编制,节省行政成本,践行“再穷不能穷教育”的口号。

熊丙奇(媒体评论员)


责任编辑:李峰
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