从15日起，深圳申办居住证将不再收取工本费，群众办证将不用再掏钱了。15日，市公安局召开新闻发布会，通报了这一消息。同时，还有七类人员被列入了“不受深圳欢迎黑名单”，他们都不能办理居住证。

换暂住证为居住证，这是大好事，是社会进步的表现。持有效居住证的人在深圳可以享受就业、培训、子女教育等八个方面的权益，甚至部分企业外来务工者可以持“居住证”办理“港澳通行证”。接下来深圳还会逐步扩大持“居住证”人员所能享受到的优惠政策，最终实现持居住证、参与深圳经济社会建设的人员，都能够平等享受各项社会福利。

但笔者就有些搞不明白，既然是共享发展成果，凭什么公安局非得要列出个黑名单，让某部分人无法享受呢？说到参与过深圳经济社会建设的人员，说个不好听的，你就是在深圳买过一瓶矿泉水，你也应该算入参加过深圳建设，因为这种消费已经在向深圳纳税了，凭什么还要凭空多出个黑名单呢？

纵观这黑名单上的7条，无外乎可以分为三类。第一类，就是正在从事违法犯罪的人员。这类人员，本应该由公安司法机关去面对，该拘留的拘留，该判刑的判刑，该教育的教育，为何还要列入黑名单呢？难道这类人员额头刻着“犯罪”二字？

第二类，就是受过刑罚处罚的人员。这类人员其本身当年犯过的错，已经受过惩罚和教育了，应该让他们回归社会，过上正常人的生活。而深圳公安局也把他们列入黑名单，这样的做法，明显地带有“有罪推定”的色彩。

第三类，就是越级上访者。实际上，导致“信访不信法”的主要原因，根本还在于人治大于了法治与相关的制度建设，错本身并不在于越级上访者。当法治与制度这两条途径都行不通的时候，人们才走上了上访的道路，而深圳公安局却要把越级上访者也列为黑名单，这无异于伤口撒盐。

诚然，为了保一方的稳定，深圳可以不欢迎那些破坏社会稳定、从事严重犯罪的人员滞留。但是，如何来区别这些人员，只有依靠法律，而不是靠别的其他任何东西。法律是保障公民权利的最基本准绳，所以，只要不违法，没有被法律剥夺政治权利，在深圳人人都可以拿到居住证。搞黑名单制度，这是典型的人治思想，与法治社会相左，更是有失基本的公平与正义，应该尽早取消。

常智慧