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北京应有胸怀接纳“低素质人口”
www.fjnet.cn 2010-08-17 09:52  唐钧 来源:南方网    我来说两句

记得在北京市讨论“十一五”规划时,也有人提出过同样的问题,也有过很多“政策建议”。当时我发表的意见是,即使我们想把“低素质人群”赶走,实际上也并没有有效的手段。中国自从实行了土地承包和身份证制度后,农村劳动力自由流动的障碍已经基本不存在。现在用的那些“招”,应该不像宣传的那么有效。“报告介绍,2008年起,顺义投入1.5亿元,升级改造了全区65个农贸市场,杜绝了马路市场;通过规范开业标准,清理了一批小门店、小企业。”可以承认,上述事实是显而易见的。但是,并没有数据可以说明,被“清理”的这些人已经离开了顺义,离开了北京。至于“调研显示,顺义区到今年3月底,居住半年以上的流动人口数为14.4万人,与其他几个区位、面积、经济总量、本地人口数量大体相当的远郊区比,其流动人口数仅有其他区的三分之一或一半左右。”造成这种局面应该是多因一果,譬如很有可能顺义由于种种原因本来就不太“招人”——从网上搜寻得知:2008年,顺义区户籍人口56.4万,常住人口70.3万,两者相减之差,外来人口13.9万——专题调研可能忽略了这个重要的“基线”,2008年至今,外来人口实际上多了5000人。可见顺义的外来人口少,并不是2008年以后才这样,更不见得就是“清理”的功劳。

如果真是要想使人口不再向北京聚集,玩些“小聪明”是不管用的。只有光明正大地使用真正的经济手段,像上海辐射长三角,广州、深圳辐射珠三角一样,把京津冀经济区乃至环渤海经济区发展起来。因为农民工和外来人口的流动,目的就是为了生计,为了就业。如果北京周边地区成百上千万的贫困人口能够在家门口找到工作,他们干吗非到北京来?

想玩弄“小聪明”驱赶“低素质人群”的城市或地区,北京不是第一个,恐怕也不会是最后一个。这反映了一些地方社会治理的不成熟和非理智,也反映了中国中产阶层和知识分子的不成熟和非理智。北京已经是一个正在走向高度老龄化的城市,没有外来劳动力的不断补充,北京市的社会经济很快就会丧失活力。然而,当“小聪明”严重伤害外来人口的切身利益和心理自尊时,他们也会选择用脚投票。

何况,北京正在创建“世界城市”,而要真正“世界”起来,首先和最为关键的就是开放和包容。如果北京能够敞开胸怀,让外来人口和农民工融入北京,融入北京的市民社会;如果北京能够使“低素质人群”进入北京就逐渐“高素质”起来;如果北京能当“带头大哥”在北方也发展出一个富裕的经济带、城市群,那才是一个名副其实的“世界城市”——这恐怕是首善之地不容推辞的社会责任。


责任编辑:李艳
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