昨日《检察日报》转引其他媒体报道，称我国每年100万人丢身份证，无法作废成失主噩梦。报道援引案例，通过集纳相关信息，还有专家说法，问题看上去显得严重。

我没有丢过身份证，也没有碰到过身份证信息外泄所带来的麻烦，身边有朋友有过丢失的遭遇，但还不算噩梦，问题不大。就具体生活而言，我相信丢失身份证肯定会在一些人身上发生，但到底有多少人因此而有了噩梦？媒体推算出每年100万人的数字，此前我还看到有报道称全国有至少100万人身份证号重复，这个数字又从何而来，查了一下，来源是户籍专家，专家的信息又从何而来，也是“据估算”。

可能还需要来自其他渠道的信息。中国社科院法学研究所与社科文献出版社曾联合发布2009年《中国法治发展报告》，其中就透露因能够采集到公民身份证信息的机构疏于管理，致使客户身份证信息泄露的情况非常严重。这是一种说法，还有没有其他说法？

真实的生活场景下，一个人所遭遇的问题的严重性，其实无须以一个统计数字来体现。安徽农民郑冠群、打工女林贝欣、王成娇，他们有名有姓，境遇不是被歪曲捏造。作为生命个体，确实体验到身份证作为一个人最基础的证明，以及在治理违法犯罪中的重要性，也惊恐地感受到在日常生活、日常心境下如何被意外地锁定，某种法律行为被不当地加于其身。

报道说，身份证无法作废成为很多失主的噩梦，这可稍加分析。按照公安部年初回答网民的说法，公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。这就是说，身份证其实并不存在作不作废的问题，补领新的身份证，旧的自然作废。道理上是这样，然而现实比道理复杂。此一说明出来，买卖身份证信息，冒用他人身份证信息的情况仍然存在。

身份证安全性问题也不是一个单一问题，它处在一个更大的信息环境里面。我们知道，一个人看房留下的信息，会被其他楼盘销售人员共享；当各种短信隔三岔五向你放送时，你记不清什么时候给他们留过电话；某一天，你会接到保险公司的来电，某一天你会接到卖车电话，某一天你又会被“出了车祸，能不能借点钱”的“朋友”或“同学”盯上。一个人的信息被这样开放，某种程度上等于被控制，各种管线同你连接。非法冒用公民身份证信息，其实就是你被借用，非法行为被加于你，而真实的主体隐身。

身份证是一个公民在国家的身份凭证，也是权利凭证，国家为每一个人编造一个基本号码，记录他的信息，并伴随他的整个生命长度，毫无疑问国家比公民个体负有保障这种唯一性、持续性、安全性的更大责任。冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，逻辑非常简单，但如何让这一简单逻辑有效，技术层面、管理层面、认识层面，还有很多问题待解。

事实上，这并不只适用于身份证，国家出于管理治理需要给予公民的各种要求和对待，管理和安全始终应当匹配。