火车票新规缘何遭遇民意阻击
www.fjnet.cn 2010-12-08 09:56 张勇 来源:重庆时报
我来说两句
12月1日起,铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输办理细则》。其中,关于旅客迟到车票作废、改签需要在开车前办理等条文连日来引发了舆论争议的热潮。对此,铁道部运输局有关负责人在答记者问时称,新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。新规定主要是为了遏制票贩子的倒票行为。(12月7日《新京报》)
无论是“保证乘车秩序”的解释,还是“遏制贩子倒票行为”的说法,在汹涌的民意和误点农民工兄弟的眼泪面前,铁道部对于火车票新规的“最终解释权”似乎很难再有说服力。作为一个履行公共服务职能的机构,新规的一地鸡毛,对于其公信力而言,势必产生不小的冲击。而纵观此次火车票新规引发的舆情浪潮,铁道部之所以陷于尴尬和被动的局面,甚至伤及自身的公信力,其主要的原因恐怕还是迷失了自身作为公共品的社会属性,并且在新规的出台上缺乏公共政策法规应有的程序正义。
作为履行社会公共服务职能的机构,铁道部出台的火车票新规之所以引发民意哗然,可见火车票新规脱离了坚实的民意基础。而正是因为“闭门立法”,忽视了民意,才制定出这般“只有权利不见义务”、利己未必利民且不受公众待见的火车票新规。特别是在政府职能部门在公共服务领域引进听证制度的浪潮里,铁道部依旧按照自身的意愿,自上而下地发布政策法规,甚至面对汹涌民意依旧端着“铁老大”的架子,并自恃手握“最终解释权”,给民众的解释也是一天一个花样。这样的情境下,也难怪百姓不信服铁道部的解释,而语焉不详的解释更是将自己陷于公信力危机当中。
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