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“为领导服务”提醒重构权力伦理
www.fjnet.cn 2010-12-14 16:33  叶祝颐 来源:东南网    我来说两句

行政管理理论认为,为公众提供良好的服务是政府的根本属性。对于政府与执法人员来说,只有为经济社会发展,为民众提供良好公共服务,才能体现自身的价值。随着政治体制、经济体制改革的不断深入,权力型政府向服务型政府转型是必然趋势,对领导负责并没有错,但对领导负责,为领导服务,最终的落脚点还是为人民服务,对人民负责。单纯保障领导安全,“为领导服务”显得不合时宜。

建设服务型政府的口号喊起来容易,做起来难。印有“为领导服务”的纸杯,喝完水后进了垃圾桶;网友围观的网帖热闹一阵以后,也会逐渐淡出。类似的事情还会继续发生,当“为领导服务”成了潜规则以后,大家也许“见怪不怪”。交警口出“狂言”,或许是一种权力的“本能反应”,但是“为领导服务”在民众心里划下了一道心理鸿沟。如何填平这道鸿沟,除了听口号,看官方暂停口出“狂言”交警的职务以外,更好的药方还是公仆们用行动证明,改变“重官轻民”的畸形权力伦理。

随着民众权利意识的觉醒,民众对政府会产生更多的权利期待。他们期待政府尊重民意,期待执法人员提供优良公共服务。但是期待归期待,如果执法者坚持“权为领导所赐”、“为领导服务”的执政伦理,怎么办?

我认为,在这方面,公共行政管理专家丁煌的建议值得听取:“改变单纯向上负责的行政工作模式,引入科学的绩效评价机制。绩效评估主体由单一化转向多元化,政府绩效由服务对象、社会机构等多方参与评价;且评价的结果要公开化。”如果民众对政府、对执法人员拥有监督权、评价权。且评价意见作为他们升迁、问责的依据。“为领导服务”的畸形执政伦理会慢慢改变。如果不重构权力伦理,不改革绩效评价机制,暂停“狂言”交警职务,只是“隔墙扔砖头”,“砸住谁谁倒霉”,仍然治标不治本。

责任编辑:李艳
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