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堵住吃空饷的嘴,规范管理是关键
www.fjnet.cn 2011-02-16 07:41  杨维兵 来源:东南网    我来说两句

湖南永州近日曝出不少地方存在教师吃空饷现象——校长放任教师停薪留职、截留工资作学校收入或私吞、教育局默许或参与联合吃空饷。(《新快报》2011年2月15日)

其实,教师队伍的空饷现象,不光是在湖南永州存在,在全国很多地方都普遍存在,只是有些地方要严重些,有些地方轻微些,有些地方曝露得多一些,有些地方隐藏得深一些。可以毫不夸张的说,这一现象已成为很多地方的公开秘密。秘密的背后是斩不断,理还乱的利益勾结---学校校长放任、主管部门默许,联手骗取财政拨款、利益共同分享。

教师队伍空饷现象的存在,危害是非常大的。一是对在职教师不公。只占编制不做事,只领工资不干活,让在职教师工作量增加,心里的怨气增加,攀比心理滋生,长此下去,不利于教师队伍规范健康发展。二是对纳税人不公。学校属于公益性质的全额事业单位,教师的工资和福利待遇全部来自财政拨款,也就是说,教师的收入全部来自于纳税人。一个没有为纳税人做出贡献的人怎么能随便拿纳税人的钱呢?这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。三是对公平正义的社会原则不公。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则,空饷教师,不管出于什么原因,都违反了这一原则,如果任由此现象蔓延,将对本就脆弱的公平正义的社会环境产生巨大冲击。

教师队伍产生空饷现象的原因是多方面的,但最主要的原因就是管理不规范、不透明、不合理,因此,堵住吃空饷的嘴,规范管理是关键。一是对教师流动实行透明管理。现在很多地方都办有收费高的私立学校、贵族学校,这类学校每年都要招聘一些优秀教师,由于工资待遇好,很多教师都会放弃原学校的“档案”去应聘,这也是教师队伍产生空饷现象的一个重要原因。建议教育行政主管部门建立透明的教师流动制度,对每一名教师实行静态与动态相统一的管理方式。凡是未经组织同意擅自离开单位者,立即上报相关部门并停发工资。二是建立规范的学习请假制度。外出学习、生病请假是教师队伍产生空饷现象的又一重要原因。只有建立规范、严密的学习请假制度,防止一些人以外出学习、生病请假的名义在外从事第二职业,避免空饷现象以“合理”形态出现。三是实行暗访、交叉检查制度。现在一些地方空饷现象严重与校领导、教育主管部门的包庇、纵容和同流合污分不开,纪检、监察、教育、人事、编制等相关部门应该不定期组织暗访组,交叉对各学校教师在岗情况进行突击检查,发现包庇纵容现象严肃处理。同时,加大举报和曝光力度,只有通过多途径、多角度、全方位、深层次的堵塞制度漏洞、规范队伍管理,才能将影响极坏的空饷现象从源头上杜绝!

责任编辑:李艳
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