近日，青岛、济南等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费。公墓管理所工作人员称收管理费是为了维护墓地建筑，到期后收费符合国家规定。同时，墓地20年到期后不再交费的，无人认领的骨灰将会集中安放。（4月1日《新京报》）

公墓使用20年需要续费，其依据是1992年民政部颁布的《公墓管理暂行办法》，规定“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。应该说，按照土地节约使用的原则，给公墓设定一个使用期限是有必要的。同时，续收管理费也不只是针对墓地的继续使用权，还包括对墓地建筑的维护、卫生和绿化环境的保养等，这也是合乎情理的。

然而，相关法规只是划定了20年的使用期限，对于如何续费、标准多少并未提及。近年来，每到清明时节，各地媒体都会就公墓到期续费的话题炒作一番，引发社会关注。可惜的是，年年岁岁花相似，到期公墓管理的制度空白只是在清明前后成为应景新闻，过后便无人问津，抛在脑后，直到下一年再被人们重新提起。

随着时间的推移，包括青岛、济南等在内的全国不少地方，已经开始出现公墓20年使用期届满、面临续收管理费的现实问题。而相关规定的缺位，使我们不由得担心公墓经营者利用后人祭奠先人的心理漫天要价。这并非杞人忧天。据报道，浙江宁波一位老先生18年前花3000元买的墓地如今发生损毁，管理方索价1.8万元进行维修。对此，当地殡葬管理部门表示，管理费和维修费都没有物价指导标准，具体收费还得双方协商。

逝者为大，入土为安。在中国人千百年来的传统观念中，殡葬包含了太多的寓意和情感。一处坟冢、一块墓碑，既是血脉亲缘的象征，也寄予着生者对逝者的所有感情和牵挂。因此，即便陵园在公墓续费上“狮子大开口”，提高收费金额，缩短续费年限，家属也大多只能被动接受。更重要的是，由于没有统一规范的标准，我们几乎没有能力去质疑其收费标准是否科学合理，相关部门也难以实施有效监管。这才是真正可怕之处。

殡葬，是与每个人都有关的话题，是国人世代传承的一种文化。近年来，各级政府大力推进殡葬改革，倡导绿色殡葬，生态殡葬。与形成强烈反差的是，相关法律法规严重滞后，直接影响具体层面的操作执行。现行《殡葬管理条例》颁布于1997年，2007年一度就修订草案面向社会征求意见，但一拖再拖，至今难产。《公墓管理暂行办法》更是一“暂行”就是19年，甚至快赶上公墓的使用年限。

规定公墓的使用期限，体现了土地资源、生态保护的理念，但配套管理制度的缺失，无疑使这一政策善意大打折扣。当前，亟待通过法律的修订完善，填补到期公墓的管理空白。首先，科学划定使用期限。在如今国人寿命不断延长，代际年龄逐渐拉大的背景下，20年的期限是否能够满足人们缅怀亲人的需要，值得商榷。为避免出现网友慨叹“当我们的思念还在蔓延，墓地却到了使用期限”的情形，有必要重新划定公墓的期限，予以适度延长。其次，合理制定续费标准。收费不应由陵园自说自话，各地要根据不同地区的实际情况出台规范政策，尽快统一收费标准，杜绝滋生暴利的漏洞。此外，倡导文明殡葬新风。除续费外，有关部门应通过立法引导广大群众移风易俗，对超期公墓采取海葬、树葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰处理方式，促进祭奠方式多样化。