通州卫生局的局长与不具备承接工程的小包工头合作10年，小包工头摇身一变，成了注册资金1000万元的企业老板，而局长则收获了金钱的实惠。因为通州区卫生局一名出纳员的落网，和一封封对“装修局长”王文永的举报信，已经退居二线的王文永终被拉下马4月18日（京华时报）。

看起来这似乎只是个个案，一位官员稳坐卫生局长长达12年，受贿犯罪长达十年，在位期间接受贿赂，退居二线后任然没有中断，但无论是在位还是到退居二线，对其收受贿赂的行为，没有受到任何监督，要不是属下出纳员“犯事”被牵出，很难说这位卫生局长不是全身而退。

官员在位因权力在手，利用权力为他人谋取非法利益收受贿赂不值得奇怪，按理说官员退居二线后，已经不再拥有“一把手”的决定权，按时下人走茶凉的逻辑，恐怕想受贿也未必有人行贿，但这只是表面，岂不知，在很多单位和部门，官员退居二线后，虽然不主持主要工作，但很时候为了发挥这些二线官员的“余热”，往往都会给其安排负责某项工作，由于这些二线官员在位时间长，具有相当的“人脉”关系和间接的权力资源，官位虽居二线，但其中蕴含的潜在权力并不比在位时逊色多少。运用起来同样得心应手。

官员退居二线后，由于实质上的官位已不再，又即将退休，新官不理旧账，新任领导一般也不愿多过问“老领导”的事，离职审计对于审计部门来说往往也是得过且过，其他监管部门对在任领导的监管都难以做到完善，更不用提对退居二线官员，如同报道里的王文永，十年敛财近80万元，不仅稳坐局长官位，而且轻松退居二线，而在二线上，“装修局长”同样与行贿者打的火热。

官员退居二线后，利用潜在的权力收受贿赂，会形成这样一种情况，群众懒于监督，老百姓普遍有一种“同情”和“善良”的心理，对在位官员的监督积极性很高，官员一退位，无论是因为年龄还是其他正常原因，群众对其的一些“错误”往往就显得相当宽容，不想再“落井下石”，更不想跟一位“落难”的官员过不去。

同样，监管部门对二线官员也是疲于监督，也是认为官员失去权力，已不再具有贪污受贿犯罪的资本，对在位官员的监督都很难做到周全，更抽不出精力去监管二线官员。也正因为如此，像王文永这样的官员，退居二线后享受着行贿人为他们提供的“田园生活”，非但没有受到监督，反而这种“闲情逸致”还受到有关部门的赞同和奖励。

王文永的犯罪或许只是个案，但疏于对二线官员的监管却是不争的事实，案中我们看到，退居二线的王文永经常在请各大医院院长吃饭的时候提到，让大家多多关照行贿人刘桂亮，院长们也都心领神会，而行贿人“大亮子”为饭局买单也成了顺理成章的事，潜在的权力在这推杯送盏中轻松的完成了交易。

加强对在位官员的制度监管必不可少，从这个“个案”中我们看到，对二线官员的监督同样不可或缺，有些官员在位时可能碍于制度的监管或出于各方面的原因，不敢轻易实施贪污受贿，而一旦公开离任了领导岗位，即将面临退休，内心的失落以及潜在的贪欲不可避免的就暴露出来，如果没有来自组织的任何监督，他们基本上就处于监管的盲区，最终可能会晚节不保，王文永的案发纯属偶然，但其疏于监督之下的贪污受贿犯罪似乎又是一种必然。