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“30年房租”背后是保障房“大跃进”
www.fjnet.cn 2011-05-23 09:56  五岳散人 来源:东方网    我来说两句

房子这件事在房价如火如荼、房奴水深火热的时候,终于等到了政府承诺要大建廉租房、保障房的时候,听起来数字还是挺让人振奋的:今年的目标是一千万套,国家开发银行对此还准备专门放贷1000亿元。

我们知道,数字这东西大了,普通人是没有感觉的。与之对应的是,一千万套保障房的建设,据测算需要资金1.3万亿元,比起那千亿级的贷款,整整高出一个数量级。但由于两者的数字都过于庞大,相信很多人并不能看出实际上建成这一千万套房子的任务的艰巨性;或者这任务是会用中国方式完成的任务,比如说造假,比如说像河北某地一样,以罚没的违章建筑充当保障房。

但这些数字,相信具体的执行者与受益人——如果还能这么叫的话——总是知道的,也是会有感觉的。报载,陕西省洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金,方可入住廉租房,这导致部分租户无力负担。此事经媒体报道后,当地叫停了这一做法。

当然,从直觉来说,直接指责当地政府是很容易的,毕竟这种荒唐的政策值得骂他们一句或者几句。但我们也要想想看,廉租房都已建好,中央的政策也放在这里,从政绩的角度来说他们已经做到了要求,完全可以直接加分的事儿结果变成了一场闹剧,真的有人会这么傻么?而且这是30年的房租啊,收完了这次就30年不能再收,这些年的通货膨胀速度大家都是知道的,以后房租可不能随着收入增加、货币贬值而多收一些了。房屋的维修管理资金怎么办?

虽说我们都知道,在现行流官制下,这些官员完全可以不管继任者将面临何种难题,但我们也要相信的是,人的智商还是有下限的,不太可能做过于对自己仕途有害的事儿,尤其是已经获得了政绩之后。让他们做出这个规定的外部条件很可能正如当地主管的官员所言:资金非常紧张,根本无力按国家有关规定提供廉租房建设配套资金。

实际上,如果了解我国财政状况的流变就知道,这个还真不是瞎说。上世纪九十年代实行的分税制,把税分成地方与中央两个部分,原本这也不是啥大事儿,很多国家也是这么实施的。但在咱这里,中央财政大于地方财政的格局就定下来了,地方财政很大程度上要仰赖中央财政的转移支付。房地产之所以这些年这么热,就是因为地方政府在财权很小、责任很重的情况下,找到了一条缓解地方财政状况的方式,因为土地出让等收益更多是留在了地方财政手中。所以,各地都在弄房地产开发。

但这个毕竟是要有基本条件才行的,像是经济不发达的地区,在建设这种廉租房的时候就马上捉襟见肘了,当地原本的土地财政收入与其他收入并不能支撑这种廉租房建设,即使可以做到,在这种时候也同时拉低了整体土地价格,使得当地财政无法支撑。中央的财政转移支付又不可能到位,这就相当于中央告诉你该干这个但不给多少钱,还要你自己解决问题一样。

这就像是大跃进的结果:上面下任务、查政绩,给了目标政策但没有任何可供支撑的实际援助,最终在很多确实更需要廉租房的地方,反而盖不出老百姓住得起的房子。大跃进的后果我们已经尝过了,现在又要看看这个新的大跃进会结出什么苦果了。

责任编辑:李艳
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