保障房分配将进入一个相对密集的时期。在这么多的保障房面前,一些别有用心的权力者即多了上下其手的机会。苍南的这起“官员安居房”丑闻,正好揭示了保障房被权力钻营的空子到底有多大。
这起安居房分配丑闻中,有几点与以往的类似丑闻不一样,很值得注意。一是超大规模的集体分肥;二是县委县政府研究决定后出台政策,堂而皇之地为集体分肥铺平道路。这些新情况的出现,为全国范围内正在大规模推进的保障房建设敲响了警钟。
按照计划,我国今年将兴建1000万套保障房,力度空前。可以想象,在这批保障房按计划陆续完工之后,保障房分配将进入一个相对密集的时期。在这么多的保障房(尤其是有产权的经适房、安居房、限价房)面前,一些别有用心的权力者即多了上下其手的机会。发生在苍南的“官员安居房”丑闻,正好揭示了保障房被权力钻营的空子到底有多大。在“公职人员优先、领导更优先”的自肥逻辑下,所有关于保障房应该惠及中低收入群体的政策都被视若无物,因为在苍南,这样的分配顺序是“县委县政府研究决定的”,是全县所有公职人员理论上都可以享受的。既是“县委县政府集体决策”,经验告诉我们,往往是法不责众,谁都不用负责。“高收益零风险”,是苍南敢于以“县委县政府集体决策”的名义出台政策的根源,也是一些单位热衷于搞权力购房的避险措施——反正不是为我个人,是为整个单位,是为整个县的公职人员,即便出了事,你也不能拿我个人怎么着吧。
在保障房建设大力推进的当下,如果都像苍南这样以集体决策的名义将保障房优先分配给公职人员,那么,原本应该惠及弱势群体的保障房,将会被进一步污名化,人们对保障房附属的基本公平更会失去信心。所以说,推进保障房建设固然重要,但在建设力度空前的当下,更应该提前完善监管和究责机制,以确保保障房的分配公平,确保不至于出现更多的“官员安居房”。
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