金宰贤 韩国籍旅华作家

原题：韩国“低生育率陷阱”的启示

“中国人太多了。”这句话无疑是我在中国生活期间最常听到的一句话。并且，我发现大部分人说这句话时都有点抱怨的感觉。

据多位专家的测算，中国的生育率已经低于1.5的水平。按照国际通行标准，生育率为2.1是人口更替的一个平衡指标(所谓的“生育率”是一个妇女一生中生育孩子的总数)。而韩国已经因为类似的人口控制政策正处于尴尬的境地。

自从20世纪60年代开始，韩国政府为了控制人口增长实行“家庭计划”政策，并提倡小规模家庭。政府通过指导和适当的辅助措施鼓励国民少生孩子。家庭计划成功地降低了人口增长速度，但在推行了几十年后，韩国却遭遇了严重的出生率下降问题。比如，韩国的生育率从1960年的6.0，消减到1970年的4.5，1980年的2.8。有趣的是，“家庭计划”口号的变化正反映出了韩国生育率的这种变化。1966年的口号是，“35岁前，三个子女的出生间隔为三年”；1971年的是，“不要区别对待女儿和儿子，只生两个，把他们好好养育”；1980年的是，“只要有养好的一个女儿，就不必眼馋十个儿子”。随着生育率的逐步下降，韩国政府于1996年废除了长达36年的控制人口的政策，并开始鼓励国民生育。

可情况并未发生根本好转。在进入21世纪后的韩国，逃避生孩子的趋势愈演愈烈，以至于生育率于2005年下降至1.08，创造了“经济合作与发展组织”成员国中的最低水平。如此低生育率在韩国掀起了轩然大波。许多人担心日趋老龄化的韩国将来会失去成长的动力。于是，韩国政府制定了《低出产高龄社会基本法》，并开始鼓励多生孩子。可2010年的生育率也仅升至1.22。据5月30日韩国统计厅发布的人口普查数据，韩国65岁以上的老龄人口为542万人，占总人口的11.3%，超过了预期。韩国将在2018年从老龄化社会(65岁及以上人口占总人口的7%至13%)进入到老龄社会(65岁及以上人口占总人口的14%至19%)。而跨越这一过程，法国用了115年，美国73年，加拿大65年，日本24年，韩国却只用了18年。