顾建发 研究员

近日，上海市住房保障和房屋管理局发布了《坚决贯彻国家房地产市场调控各项政策措施》，继续严格执行住房限售政策。明确非本市户籍居民家庭持《个人所得税完税凭证》购房的，个人所得税的申报日期须符合“自购房之日起算的前2年内累计缴纳满12个月”的规定，补缴的不予认可。

为什么上海市在目前形势下对房地产宏观调控继续加力？

一是“限购令”政策并没有得到有效贯彻。据《上海商报》报道，一位工作在交易第一线的中介人士告诉记者，按他估计，在目前市场上非本地居民购房者中，有近一半是通过“补缴税款”的形式进行买房操作，而这样“不合规”的做法也曾一度被本市的不少房地产交易中心“默许”。因此，上海“限购令”不允许打“擦边球”应该是“亡羊补牢”。

二是部分二三线城市限购给上海楼市带来压力。7月12日的国务院常务会议要求，已实施限购措施的城市要继续严格执行，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。如果二三线城市限购，在流动性充裕、通胀压力加剧、投资渠道狭窄的背景下，游走于房地产投资资金可能会回流上海等一二线城市。现在上海把“漏洞”补上，使那些游资无机可乘。