四川发布新的城市供水条例，该条例首次规定，擅自通过新闻媒体、网络、手机短信、公开信等方式发布城市供水水质情况的，可处以10万元人民币以上30万元以下罚款，此规定将于9月1日起实施。

水是生命之源，但随着近几年自来水水质污染事件的新闻报道日益增多，人们对城市供水的质量问题越来越关注。在这种背景下，任何关于自来水不合格的消息，都可能迅速引起社会各界的极端反应。比如，此前有人在网上和手机上发布消息称成都市水质不合格，就致使民众排队买水，不仅扰乱了正常的经济秩序，还严重影响到了社会和谐。因此，规范自来水水质信息管理，尽可能地杜绝谣言的传播，确实是政府应该思考和解决的问题。

但是，仅仅对“擅自通过新闻媒体、网络、手机短信、公开信等方式发布城市供水水质情况的”进行高额经济罚款，就可以杜绝谣言吗？过去，由于历史和信息传播原因，我们说“谣言止于智者”。但是，在社会生活极其复杂、信息传播通道众多并极其快速的情况下，要靠“智者”来终结谣言，已经是痴人说梦了。对此，国务院总理温家宝已经说得很清楚了：“给人民一个真实的交代。”

《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定，对“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”、“需要社会公众广泛知晓或者参与的” 政府信息应当主动公开。我想，自来水水质信息无疑是属于这一范畴的。谣言止于透明。主动公开自来水水质信息，不仅是政府的义务，更是避免“妖言惑众”的有效方法。如何公开？政府不应该只有堵的思路，而应该要有“魔高一尺，道高一丈”的准备，与其禁止“新闻媒体、网络、手机短信、公开信等方式擅自发布水质信息”，还不如第一时间就通过新闻媒体、网络、手机短信、公开信等方式将水质信息告诉公众，并开通多种渠道的查询方式，公众任何时候都可以通过多种渠道查询得知水质信息。显然，在四川新的条例中，仅仅规定“定期发布”，是不够的；发布的方式，除了“政府门户网站以及当地主要新闻媒体”以外，也完全可以更加丰富一下。

毫不讳言，之前发生了一些政府信息不实的问题，严重伤害了政府信息的社会公信力。在这种情况下，不仅需要一个交代，更需要一个“真实”的交代。如何保证这种交代是“真实”的交代？我想，仅靠明晰检测水质的授权机构，是不够的，因为垄断信息出处本身就是增加公众担心的一个因素。实际上，还不如在加强官方检测机构水平的同时，允许民间志愿检测机构的存在，这也为避免和减少政府信息出错提供了机会。

自来水水质信息不属于国家机密，一个严禁“擅自发布”给人留下了无端遐想的空间，“把婴儿和洗澡水一股脑儿地倒掉”完全是没有必要的，也是不应该的。实际上，作为政府应该主动公开的公众信息，只要确保发布的信息是真实的，就行了，对发布真实消息的主体，只因为是“擅自”，就处以10万到30万的罚款，是不合理的；而如果真正发布了谣言，也仅仅处以10万到30万的罚款，是不是又太轻了呢？