今年,南宁市保障性安居工程任务总量为36520套。南宁市住房局日前公布各种保障房开工建设进度的信息:截至7月31日,各种保障性住房开工率已达到73%以上,并从8月起保障房的建设进入“突击”期间,以确保所有保障性安居工程项目能在9月底前全面开工。与此同时,根据杭州市住房保障和房产管理局消息,目前杭州市区累计注销1703户廉租住房保障家庭资格。保障性住房建设过程中出现的问题又引起人们的关注。
今年初以来,保障性住房建设进入了快车道。保障性安居工程建设,是为了帮助那些无力或难以依靠自己力量解决住房问题的家庭而采取的重大措施,无疑是一个德政工程。然而,要是没有有效的保证机制,保障性安居工程建设的前景堪忧。
政府投入的巨额资金的安全令人担心。全国保障性住房的巨额指标分解后,地方开始热衷于提前或超额完成任务。这当中,有些地方政府及开发商的动机让人生疑。比如,媒体披露,陕西省商洛市商州区,一个号称拥有600套廉租房的保障房项目,从获批立项、资金配套到开工建设等诸多环节皆存在问题,却顺利通过层层审批,且一度成为当地的民生样板工程。可是其目的却是为套取中央、省两级配套资金。该项目于2009年草率立项,在此后近两年的时间里,开发商手握配套资金,却未建一套廉租房。直到问题被曝光后,开发商才临时将24套商品房改建为72套廉租房充数。以此看来,国家投入的巨额资金,又靠什么来保证安全?不少人呼吁,千万别让保障房建设成为某些人盗取社会财富、一夜暴富的新机遇。
贫困者享受保障性住房的权利亟待保证。目前,挂着保障性住房招牌的项目到处都是,可谁能保证这些房子会真正由那些贫困的无房者或缺房者入住呢?华远地产上市公司董事长任志强,就在一篇博客中质疑这些保障房的变种,“政府近两年强力推行保障性住房的建设运动,但至今也没有一部法律,甚至一部法规性文件说明什么是保障、什么是应保障的对象。”于是拆迁房进入了保障、棚户区改造进入了保障、公务员分房(低价购房)进入了保障、教师进入了保障、定向安置进入了保障,廉租房主中出现了开奔驰车的,公租房成为了单位的福利分房……而那些真正需要保障房的人,他们享受保障性住房的资格却难以得到确认,只能望房兴叹。他们眼睁睁地看着那一座座拔地而起的高楼在自己的面前落成,却疑惑自己是否享有入住的权利。他们普遍缺乏应有的权利安全感。这种情况的存在和蔓延,既有可能形成新一轮的社会分配不公,也可能诱发新的不和谐因素。
即使这些保障性住房真的到得了那些保障对象手中,房子的建筑质量安全也可能存在问题。以目前的建筑市场情况看,有着明确利益相关方甚至涉及强势群体利益的许多建筑项目,建筑商都敢于耍弄各种手段,逃避有效监理,偷工减料,以次充好。这些明摆着为弱势者建的房子,由于不少人对那些住户的权益有着某种轻蔑心理,更可能导致质量监督上的缺位,从而导致一些劣质建筑的产生。而且,大量保障性住房一哄而上,大面积铺开,也可能成为不少地方政府急功近利的政绩工程和面子工程,成为求量不求质、求表不求里的“房跃进”工程。因此,这些房子的质量安全,不能不引起有关部门和社会的高度关注,必须建立起有效的监管督查机制。我们不希望看到政府和社会投入了巨额资金,反而造出一大批危房或豆腐渣工程来,把一件惠民利民的百年大计,变成扰民烦民的闹心事,酿出新的社会问题。
未雨绸缪,预先采取各种办法和措施,才可能有效保证保障性安居工程建设的顺利进行,减少不必要的损失和麻烦。但愿保障性安居工程一路走好。