八亿渡轮闲置是权力的公然寻租

国家斥资8亿打造的粤海铁3号、铁4号不能投入客货车运输而长期闲置，其中粤海铁4号停在岸边晒了半年太阳。海南交通运输厅运输处副处长冯绍裘表示，以运列车为名申请建造铁3、铁4号不能说是浪费，因为申请时写的就是运火车。（京华时报10月27日）

新闻中提到粤海铁的南港、北港，包括在两港之间经营运输的铁1号和铁2号，都属于粤海铁公司管理，而这个粤海铁公司却是铁路部门的公司，但新闻中值得注意的却是另外一点。海南声称，琼州海峡的运力是受到严格控制的。凡是增加运力，由海南广东两省拿意见，由交通部审批。也就是说，国家斥资8亿打造的铁3号、铁4号，想正常运营还要由三方会审后才可通行。现在，粤海铁公司建造的铁3号和铁4号，却是这个粤海铁公司的独立所为，一旦投入运营，势必要打破三方垄断的格局。这三方分别是海南、广东和两省的地方投资企业，这三家之间的利益纠葛才导致了铁3和铁4的闲置。 琼州海峡因为横贯着广东和海南，处于地理位置的交叉口，是海南重要的交通枢纽。粤海铁1号和2号因为是铁路部门的一家公司，在众多的交通运输中处于主要地位，但这种情况却是其他运营部门不愿见到的，这种一枝独秀靠的是铁路部门的国企垄断，还有就是其他运营商无法运送火车造成的。粤海铁1号和2号已经占去了大部的运输，如果还要让其运行3号和4号的话，那么海南当然会希望其运营，但广东却没办法在这个港口得到自己的利益，更何况，这里还涉及到当地企业的利益和税收。这种情况下，两省对这两个“大船”打的太极，就可想而知了。

中国改革开放后，政府动用执权为己牟利的行为，被称作是权力寻租。这种权力寻租的腐败处，就是通过权钱的交易，权力被物化，转为商品货币，为权力部门和权力个人带来利益。新闻中的三方利益纠葛，很容易被人联想到这种权力寻租。铁路下设的粤海铁公司是利益链的一方，他还牵扯到海南的税收，粤海铁公司对外是铁路下属单位，但收益金却是独立核算，除了上缴给铁路部分管理费后，其余的收益都是自己内部消化。海南省在得到铁路交纳的税时，还有部分收益是地方运营企业的税，地方性的保护使得海南省还要照顾到本省企业的利益。广东省因为得不到铁路这块税收的肥肉，只能靠当地的运营企业来收益，对广东省而言，让本省的运营企业发展，才会得到更多的受益。或者粤海铁3号4号运行后的受益，要是海南能拿出点态度来，广东省是会考虑的。

从这里看出无论是海南还是广东，他们眼里看到的是运营中的利益所在。表面看，粤海铁的3号4号不能运行是遵守了有关部门的规定，但实际上却是利益的博弈中，三方利益的不均衡才会让这两个“大船”搁置。三方的利益纠葛中，民意被闲置，民声成了无物，百姓失去了话语权。原来所谓的政策只是为了能给权力创收，而不是让民众能够得到方便。