重奖“镀金”人才别成了权力分肥

东莞户籍的专业人才出国进修三年，最高可获76.8万元的财政补助。25日，记者翻阅公示名单发现，拟获进修补助的共有18人，有关部门并未公开他们目前的职业与身份，据了解，其中不乏政府官员。如现任寮步镇政府香市文化旅游办公室副主任庄国栋，准备赴北京交通大学攻读旅游管理专业博士学位。（10月27日《京华时报》)

为了吸引更多具有新知识、新技术、新理念的专业人才，政府给予部分专业人才必要的政策倾斜并非不可以。也不可否认，重金奖励对专业人才具有一定的激励作用。从感恩的角度考虑，这些被奖励者应该悉心回报政府的厚爱。但是政府出台优惠政策不能违背社会公平，伤害百姓的感情。更不能变成超国民待遇。

从法律的角度讲，政府奖励专业人才是一种具体行政行为。而《行政许可法》告诉我们，只有法律允许的政府才能做。法律法规中根本找不到相关条款。从依法行政的层面看，政府资金来自纳税人，每一笔支出都应符合预算规定，不论数额大小，都应该师出有名，把钱用在刀刃上。东莞市慷财政之慨，动用大笔财政资金奖励专业人才，谁给的权力？有没有问过纳税人的感受？至于专业人才中不乏公务员，更是难逃权力自肥之嫌。在我看来，政府出台重奖政策应该通过多种形式征求纳税人的意见，并经过人大审批。不能由政府自说自话，想奖就奖，想奖多少就奖多少，想奖谁就奖谁。

退一步讲，东莞市政府即便要奖励出国进修人员，这些人至少也应该是东莞急需的专业人才，并为东莞发展所用吧。从报道提供的信息来看，东莞既没有说明这些奖励对象是何方专业人才，到底值不值得奖励，也没有与他们约定学成归来为东莞工作的年限。这不是拿纳税人的钱打水漂吗？如果说专业人才的工作积极性必须用重金激励的话，普通百姓的基本民生尊严何处安放？政府重奖并不差钱的专业人才，违背了社会财富的二次分配原则，把激励政策用错了地方，还给普通百姓留下嫌贫爱富的口实，颇为不合时宜。

更令人费解的是，这些被奖励的进修人员中不乏官员，官员用纳税人的钱脱产“镀金”不算，政府还要给他们提供数十万元的财政补助。政府既当裁判员又当运动员，重奖自己，如此权力福利岂不雷人？