微小企业减负关键不在“免费”

近日,财政部会同国家发展改革委印发通知,决定从2012年1月1日至2014年12月31日,对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费,切实减轻小型微型企业负担。（11月18日《新华每日电讯》）

当下微小企业负担过重，发展动力不足是不争的事实，要促进微小企业健康发展就必须切实减轻微小企业负担。毋庸置疑，对微小企业免征22项行政收费确实属于减轻微小企业负担的举措，在一定程度上也的确有助于减轻微小企业的负担，帮助微小企业渡过难关，推动微小企业发展。不过，给微小企业减负，促进微小企业长运的健康发展，笔者认为，不能只靠暂时性的免征行政事业收费的措施，暂时性免费政策助推不了微小企业的长远发展。

对微小企业一下子免征22项行政事业收费，看上去确实很美，免征的费用不少，其实不然。对于绝大多数微小企业而言，免征的22项行政事业收费并不能全部享受，只是享受其中的极少部分收费项目。再者，22项行政事业收费标准本身就不是很高，而且很多行政事业收费项目不是年年都收取，而是多年收取一次，对于绝大多数微小企业而言，行政事业收费的负担并不算特别重，大多数微小企业能够承受得起行政事业收费。换言之，免征22项行政事业收费，对减轻微小企业负担的实际效果不会太大，不太明显，甚至只相当于微小企业请有关政府部门领导吃饭的一顿饭钱。

当然不是说22项行政事业收费不需要免征，的确有必要免征，而且应当永久免征，而不是暂时性的免征三年，毕竟22项行政事业收费对于微小企业而言是一笔负担，同时这笔收费占国家财政收入的比例微乎其微，国家有财力承担这笔费用，完全可以不用征收。

事实上微小企业负担过重，主要在于两大负担，一是税负过重，另一是政府部门的低效率和经常性的检查等吃拿卡要行为增加了微小企业的经营成本，这笔成本很多时候远远多于每年需要支付的行政事业收费。从这个角度说，真正减轻微小企业负担，不是免征行政事业收费，而是一方面减免微小企业的相关税收，给微小企业减税，国家财政切实让利给微小企业，这是最核心、最关键的措施，实际上国家也有财力和能力让利给微小企业。另一方面政府部门切实提高行政效率，优化微小企业办事程序，减少政府部门对微小企业的打扰，对于吃拿卡要和拖延办事效率的人员给予严惩，不能因为微小企业就不重视，政府部门对微小企业的服务态度要像服务本地的重点大型企业一样。

其实给微小企业减负还不等于扶持微小企业，扶持微小企业发展还可以做更多的文章，尤其是在融资方面提供援助。对于微小企业发展而言，最大的困难和瓶颈就是融资难，政府如果解决了这个问题，那么微小企业发展的黄金时期就真正的到来，效果和动力远比“免费”、减税来的更实际、更猛烈。