公车“金玉其内” 车改“败絮其外”

工信部日前发布公车改革细则引发热议。湖南纪委官员对此指出，地方公车配置存在几种钻空子手法，比如“帕萨特的外表，辉腾的内饰”，或是购豪华越野车作为“抢险专用车”，实际为领导第二部专车。更有人指出，不少单位“以租代购”豪华越野车，配置严重超标。（11月29日中国青年报）

公车巨大的数量，庞大的支出，以及使用乱象，让公车不但成为公共财政的“浪费源”，也让公车成为公众讨伐的众矢之的。为解决公车乱象，广州花巨资给公车安装GPS，杭州进行公车货币化改革，各地的公车改革成果有大有小，但都一时难在全国推开。公车领域乱象并未得到根本的改善。

近期，工信部日前发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》明确要求，申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。这一规定，有望把一些豪华车挡在公车门外，节约财政开支。但地方通过低价车高配置，购豪华越野车作为“抢险专用车”，“以租代购”豪华越野车等方法，让工信部的车改新规几近破功。

工信部的车改方案，主要是希望通过价格控制，达到节省公车支出的目的。但这一方案有不少的漏洞，只对公车的排量和总价给予了规定。而对公车内饰，高价执法执勤用车变换用途等却没有涉及。这就给低价车高配置，执法车变身领导专车等暗渡陈仓的行为大开方便之门。

“帕萨特的外表，辉腾的内饰”，让人看到公车“金玉其内”，也让人看到车改政策“败絮其外”。公车改革的政策出台了不少，文件下发了很多，但公车却越来越多，支出也未见减少，公车私用仍很普遍，足以说明车改的相关政策和措施制定不严，漏洞太多，“败絮”不少。这有制度设计的原因，也有实施不力的因素。

公车改革关乎政府形象，群众利益，必须继续强力推进，不能半途而废。对于车改，必须坚定决心，提高信心，在制度设计上细之又细，在政策实施上严之又严，不给地方“上有政策下有对策”的机会，让阳奉阴违者付出代价。若政策制定和实施漏洞百出，“败絮其外”，不但会加大车改的难度，也会让公众对车改逐渐失去信心。