对“农民工服务咨询台”定位的期待

记者昨日从厦门市民政局获悉，为贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见和民政部关于促进农民工融入城市社区的意见，《厦门市民政局关于促进农民工融入城市社区的意见》已经于近日出台（以下简称《意见》）。根据《意见》规定，有条件的“村改居”社区，今后要设立“农民工服务咨询台”。（4月18日《海峡导报》）

 让农民工更好地融入城市社区，除了农民工要自己做许多努力，政府也要做许多事。因此，设立“农民工服务咨询台”十分必要。为了让这个平台能够真正发挥好作用，对农民工融入城市起好促进与保障作用，科学正确的定位不可或缺。

“农民工服务咨询台”的定位上，应该是咨询为辅，服务为主。农民工进入城市，不是身体进入了就万事大吉，更有如何适应城市生活，如何克服“水土不服”的问题，遇到权益受损害时如何“依法有序、合理理性地表达自己的诉求”，并切实维护好自己权益的问题等等。

 仅以权益受损来说，众所周知，农民工是一个权益特别容易受到损害的典型的弱势群体。当他们的权益受到损害的时候，这个“服务咨询台”仅仅引导他们“依法有序、合理理性地表达自己的诉求”，虽然非常重要，显然又远远不够。以目前中国绝大多数企业对待农民工维权的习惯做法以及依法维权的程序繁杂、手续繁琐、过程漫长，无论是时间成本，还是金钱成本，都十分高昂，如果仅仅依靠农民工自己，维权成功的可能性实在不容乐观。因此，多数农民工对此只能是望而生畏。于是，面对权益受到损害，他们最可能的选择，或者是走极端，或者是放弃维权而“有泪只往肚里咽”。而这些肯定都不是政府与社会所希望看到的。

 这就是说，当农民工遇到权益受损的事情时，“农民工服务咨询台”不仅要对他们如何走合法理性的维权路进行引导，还要始终跟他们一道走在维权的路上，充分利用这个平台的政府背景以及由此而拥有的各种资源与优势，来帮助农民工维权。这样，他们维权的胜算才会大大增加，他们融入城市的脚步，才不会格外沉重。

 在这个平台给力农民工维权方面，新疆昌吉的做法值得学习。在昌吉，设立的机构叫做“农民工接待室”，非常类似于厦门的“农民工服务咨询台”，这个“接待室”的定位就是更偏重于服务功能。仅仅从帮助农民工讨欠薪来说，昌吉的首个农民工接待室也是今年初才设立的，但到目前为此，已接待农民工数百人次，处理欠薪案件93起，为农民工讨回工资就达700多万元。这个平台不仅引导，更直接参与到农民工的讨薪维权，对农民工的帮助到底有多重要，自然是不言而喻。

 如果厦门的“农民工服务咨询台”定位于咨询为主，咨询自然也是一种服务。但咨询服务往往局限于为农民工“指点迷津”，属于“君子动口不动手”，对农民工当然也有帮助，毕竟帮助有限；只有定位为服务为主，那么，这样的服务，就是不仅要动口，还要动手与跑腿，要做对农民工维权所需要而又可能的一切。