差额选举省委常委是党代会又一亮点

实行差额选举，给选举注入了竞争机制，对被选举人来说，有竞争压力就会有更大的动力来做好今后的工作。

昨天，广东省第十一次党代会选出出席党的十八大代表，以及省委委员、候补委员和省纪委委员。同时，13名新一届省委常委也从14名常委候选人中选出。这是广东省首次进行差额选举省委常委。

差额选举省委常委，在广东之前，已有其他地方作出了尝试，去年11月，江苏省就差额选举产生了13名省委常委。而据媒体报道，山西、湖南、贵州等省份也都曾经差额选举出了省委常委。因而，此次广东从14名候选人中，差额选举出13名省委常委，是省党代会又一亮点，也是对差额选举朝着制度化、常态化方向发展的又一推进。

其实，广东的差额选举在其他层面也早已开始了探索和尝试。如2008年1月，广东省十一届人大一次会议投票选举省十一届人大常委会组成人员，其中7名副省长即是从8名候选人中选举产生。再如今年3月，广东省外经贸厅厅长人选就是通过几个阶段的公推比选、差额票决所产生。这是政府层面的差额选举。

而今年2月份，广东首创的“考”选十八大代表，60名初步人选在16名“考官”面前，以自选一题作答的方式，即席发言，展示自我，这样的遴选方式，本身就是选举党代表的一大创新。此外，在去年12月召开的广州市第十次党代会期间，从化11名党代表在党代会召开期间，向大会提交提案。党代表在党代会上现场提交提案，在广东是首创，即便在全国也不多见。由此也可以看出，从党代表的产生到其履职，广东一直都在创新。此次差额选举省委常委，更是党内民主的一大突破，同时也透露出一个信号：今后不但基层，各个阶层都有可能会采用差额选举来票决党政领导干部。

从等额选举到差额选举，进步意义毋庸置疑。差额选举至少有着两方面的优势：其一，差额选举的候选人数多于应选人数，使得选民和代表可以对候选人进行比较，好中选优；其二，实行差额选举，给选举注入了竞争机制，对被选举人来说，有竞争压力就会有更大的动力来做好今后的工作。

近年来，一些地方特别是基层政府，多次曝出违规违法提拔“神童”官员的事件，在社会上引起广泛关注，对政府公信力造成不小冲击。如果有了制度性的差额选举，如果选举人有投票的选择权，这种操纵选举、无视民意的内定式选举或许就会有所改变。选举政府干部如此，选举党的领导干部道理亦然，把竞争意识引入官场，实行干部的“优胜劣汰”，既是干部任用制度的完善，也是提高民主素质的必然。

当然，就目前情况而言，干部任命制已经实行了很久，在一些人头脑中打下了深深的印记，认为搞差额选举就是与党管干部冲突。因而，以差额选举省委常委为起点，适当扩大差额选举的范围和比例，推出更细致、明确、严格的选举规则，当下还须破除一些旧观念、旧思维：党管干部不意味着包办挑选干部，相反，按照法律规定，用上下结合的方式提名，多途径选拔干部，正是我们所希求的。唯如此，干部选拔才更有公信力，干部机制也才更有竞争力。