收入分配改革方案应由人大审议

由国家发展改革委牵头制订的收入分配改革总体方案将于下半年出台。

近些年来，在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重在持续下降。笔者以为，为规避部门利益甚至小团体的利益被人为地“加载”给收入分配改革方案，最大限度地消除部门立法倾向，改革方案应考虑改变“部委牵头制订，征求意见，国务院常务会议审议通过”这一模式，让全国人大常委会，或让相对超脱的国务院法制办担当主力，由专家学者组成起草班子，并让各行各业的普通民众有说话的机会，从而搭建一个利益相关方能充分博弈的平台。

另外，收入分配改革方案属于合理调整全民利益分配格局的重大事项，在“降生”前，还应经过全国人大审议通过。这不仅会使改革方案更加符合人民的切身利益，也符合法律规定——宪法赋予了各级人大及其常务委员会重大事项决定权。倘若由全国人大审议通过收入分配改革方案，无疑会让这个方案具有更高的合法性和权威性。（福建日报）

——河北·吴睿鸫