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减少或避免付出“无效成本”“低效成本”

www.fjnet.cn 2012-07-10 10:55  于文军 来源:东南网 我来说两句

湖北省武穴市教育局严重超编引起广泛关注。该局核定编制54人,实际在岗75人,还有40人“退二线”,基本不用上班,超编一倍左右。武穴市教育局局长王卫平说:50岁的人退二线,的确是一种资源的浪费,“我当时就认为这也是改革的成本”。(7月9日《京华时报》)

改革是需要成本的,这个成本是进行改革所须付出的成本,不付出这个成本,改革将无法进行。显然,改革成本是出于公心的,追求的是以最少的成本获取最大的效益,目的是革除弊端、优化配置资源、提高效率、实现了公平与正义。

资源浪费,也是改革成本吗?不能一概否定,而要具体分析。改革是探索性的实践过程,不可能一蹴而就,难免要走弯路,难免要做出一些“低效劳动”“无效劳动”。这种性质改革是出于公心的,但付出的成本是低效成本或无效成本,具有浪费性质,意味着改革的失败,是我们竭力要避免的,但改革要为之埋单,考虑为“被改革者”补偿。如,计划生育家庭为国家和社会做出了牺牲,致使国内在不远的未来人口红利消失严重,家庭养老负担过重,政府就必须埋单,加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。拿武穴市教育局50岁的人退二线来讲,不能怪这些人。在科教文卫界,年满50岁的老同志正是干活的好时候,他们干得好好的,“一刀切”让他们“退二线”,给年轻干部腾出岗位,这本身是一种错误的改革设计,当然,要为之埋单,付出改革成本,只是无效成本罢了。凭什么让那些退二线的老同志在经济利益上受损?有些人说,“50岁的人退二线”只拿钱,不干活,这不公平。这种指责有失公允。

改革正进入“深水区”,将会触及既得利益者的深层次利益,既得利益者是深化改革的最大阻力,他们往往打着“改革”的旗号,权力寻租,“赎买”不合理的既得利益,严重破坏了社会的公平与正义,还美名其曰:“改革成本”。这恰恰是我们要警惕的。

如此说来,出于公心的改革也是有成本的,只是有“无效成本”“低效成本”“高效成本”的区别。无论付出哪种成本,都是花纳税人的血汗钱。因而,在改革的设计与执行时,要慎之又慎,尽量减少或避免付出“无效成本”“低效成本”。

  • 责任编辑:林雯晶
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