文明城市既不要“跪族”也鄙视冷漠执法
www.fjnet.cn 2012-08-27 16:19 王垚烽 来源:东南网 我来说两句
8月24日清晨,武汉市武昌区大东门公交车站发生令人唏嘘一幕:一名农民工因随地乱扔烟头,被市容监督员捉现行。捡起烟头后,执法人员仍要秉公执法,情急之下,该农民工双膝下跪求情。该场景被一名网友拍照,事后上传至微博,一时引起波澜。当晚,武昌区城管局紧急介入调查,称执法本身并无问题。(8月26日《北京晨报》) 乱扔烟头、垃圾作为一种陋习,应该说,无论走到哪里都遭人诟病。然而,武汉市容监督员的这趟“执法”却因被罚者的农民工身份,以及其当街那一跪遭遇了不少“求情”阻力,而女监督员那句冷冰冰的“就让他跪”更是激起了公众的普遍反感,使得一起正常的执法事件,变成了舆论抨击公权力“傲慢与偏见”的“靶子”。这种“傲慢PK激愤”的情绪对抗,对于推进城市文明显然是不利的。 为此,城市的管理者有必要思考,面对急速的城市化进程、汹涌而来的新居民,究竟该以怎样的方式补齐农民工等群体的“素质短板”?毕竟,城市化的要旨不仅是土地的城市化,更在于人的城市化,而人的城市化归根到底是人素质的城市化。事实上,如今一些发达地区新老居民间之所以存在冲突,一方面固然是地域歧视在作祟,但另一方面,双方素质的“位差”、“文明的冲突”也是重要诱因之一。 提高城市的文明水平,惩罚机制显然是不可或缺的。曾几何时,新加坡、香港等发达都会对随地吐痰、乱扔纸屑的重罚,不曾被国人赞为“有效的管理手段”吗,为什么武汉对不文明行为罚款50元却遭人非议?当年新加坡等地可没因中国人穷而“法外开恩”, 为何如今“农民工”却可以成为一些人逃避处罚的“护身符”?更何况,这种对“弱者”的同情,其实还会加重另一弱势群体——清洁工的负担。 事实上,“有效的管理手段”之所以被农民工的下跪“消解”,一者与国人尚未培养起对法律权威的尊重有关。经常听到有人说“法不外乎人情”,问题是,如果法律每次都在人情面前“拐弯”, 那么法律的威信与作用又在哪里?二者,在于相关法律制定欠缺透明,执行过程缺乏人性化。试问:处罚规定的创制、金额的确定有无征求公众意见?规定出台后可曾明确公示,及时告知公众知晓?面对不知情的“违法者”,执法人员为何不能更人性、更温情一点,而是恃“法”而骄,一口一个“就让他跪”?三者,包括武汉在内的一些城市“创新性”的将执法权“外包”给私人,搞什么二八分成的做法也使得执法的公正性饱受质疑。 由此而言,提高城市文明水准尚需公众与执法者共同“给力”。前者应摒弃动辄下跪的“跪族”作风和“自我弱势化”心态,后者需改变居高临下的执法态度,学会以更赋人性化、平等的方式与被处罚者沟通。一言以蔽之,文明城市既不要“跪族”也鄙视冷漠执法。 |
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