期待免费教育形成更大共识
www.fjnet.cn 2012-09-26 08:34 赵志疆 来源:广州日报 我来说两句
府谷这个位于陕晋蒙交界地带的小县,2010年启动12年免费教育,把免费教育的受惠面扩大到全县普通高中、职中学生。一年后,府谷县又将学前教育纳入免费教育的受惠范围,正式实行15年免费教育政策。这一政策,惠及的不仅仅是府谷籍的孩子,而且包括在府谷就读的外地孩子。为了将这些外地孩子也纳入免费范围,府谷县财政需要每年增加投入上千万元。(9月24日《中国青年报》) 随着一些地方政府对教育的更加重视和加大投入,免费教育已经不再是一个陌生的词汇。这些已经实现免费教育的地区,既有府谷、吴起这样的县域经济强县,也有宁陕、镇坪这样的国家级贫困县。 由此不难看出,实现免费教育固然需要一定的经济实力做保障,但经济实力却并不是决定性因素。仅从越来越多的贫困县涉足免费教育足以看出,实现免费教育的成本并不算高,吴起县委书记冯振东曾披露,从延安到吴起修高速,1公里要8000万,而实现免费教育只需每年投资5000多万。 诚如吴起县委书记冯振东所说:“这取决于对教育、对经济发展的认识,没有认识,有钱也不会做。” 以宁陕县为例,2010年全县地方财政收入为3075万元,而投到教育上的资金是1200万元,接近地方财政收入的40%。经济实力超过宁陕县的地区比比皆是,问题的关键是,有此魄力和认识的能有几地? 时至今日,教育的重要意义已无需赘言,而真正理想的教育模式本就应该是免费的。从大处说,只有真正免费的教育,才能捍卫教育公平的底线,从而彰显政府责任、提升国民素质;往小处说,实行免费教育不仅能减轻民众负担,而且可以扩大教育覆盖范围,提升人才综合实力,增强区域竞争力。在城镇化脚步加快,而老龄化日趋逼近的当下,贫困群体的受教育水平,在某种程度上意味着城市的未来——城市的劳动力缺口需要他们补充,而他们恰恰最需要凭借免费教育来摆脱困境。正是基于这样的认识,宁陕县响亮地提出“穷县不能穷教育,强县首先要强人”的发展理念。 作为“新三座大山”之一,居高不下的教育收费饱受诟病。当民众只有先搬开“一座大山”,才能实现向上流动的时候,这样的身份转换何等艰难?当区域人才竞争力仍然要靠这些“挑山工”来完成的时候,人才的培养积累又是何等缓慢?如果说实现免费义务教育,体现了政府基本公共职能的话,在政府财政收入不断增加的背景中,希望基层政府能够以发展战略的眼光,逐步扩大免费教育的覆盖范围,为时代发展社会进步注入新的活力。从义务教育免费到15年免费教育,这是教育理念的回归,也是时代发展的需要,期待在不久的将来,免费教育能够在更大范围内形成共识。 (赵志疆)
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