“资本下乡” 农民利益是根本

2013年中央一号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前表示，工商企业进入农业有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入，引进先进的经营管理方式，加速传统农业改造和现代农业建设。（2月15日新华社）

资本下乡可以派上什么用场呢？往好的方面可以说出很多。比如加速传统农业改造，建设现代农业，比如建设“家庭农庄”，实现城乡互动，增进城乡互补。资本下乡了，农民的土地派上大用场了，不但农民的几亩薄地有可能增收，而且乡里村里也可能重新活跃起来了，农村有可能焕发生机。

但怎么把理想变成现实？要知道，中央一号文件是指向农业的重要文件，也就是说，资本下乡，固然是为资本发展创造空间，但更重要的，农业和农村的发展、农民的利益，这是根本。资本与土地结合，企业与农民合作，开发农村，是为了造福农民，而不是资本向农村的一次进军和到农村攻城略地，让农民的生活、生存、发展更加逼仄。这需要防止资本“颠倒主次”，防止资本把土地夺过来之后，把农民赶到更偏远的角落里。还需要从政策和制度上遏制资本在农村圈地，使利民变成害农。

总之，需要制度给力，确保在资本下乡过程中，农民在利益分配中不吃亏。要保证农民的权益不断增值，并通过股份分红和利润返还等方式，让农民更多地分享资本下乡带来的社会财富蛋糕，实现农民与资本双赢。

□ 王捷（湖南 公务员）