谁来为第一代农民工养老

其一，动态调整养老金。2009年国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，在确定每人每月基础养老金55元的同时，也明确提出了“国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准”。养老金尤其是新农保基础养老金过低，从根本上制约了社保的普惠。因此，有必要将养老金与物价挂钩，根据物价涨幅动态调整，确保养老金保底功能的发挥。

其二，推动养老保险并轨。养老保险异地转移、不同养老保险之间的制度壁垒一直影响着农民工的参保信心。去年人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》征求意见，让农民工看到了解决问题的希望。不过，目前衔接转换方案仍有诸多限制，这就需要尽快推动新农保、城镇居民养老保险并轨，实现全国统筹，让农民工到哪儿都能自由缴费、领取养老金。

其三，完善农村养老服务。养老不仅是钱的事情，对于一些偏远农村，养老资源匮乏，“有钱难买老来乐”。各地应依托乡镇敬老院等机构，在保障服务五保老人、“三无”老人的基础上，面向全体农村老年人开展延伸性服务、上门服务等，同时鼓励民间养老机构发展，探索供养型、养护型、医护型等多样化养老服务。张枫逸