实名制“名存实亡”根在政策难治本

手机实名制、上网实名制、购物卡实名制……曾几何时，一些部门推出的实名制被百姓寄厚望为治理诸多乱象的“良方”。然而，很多实名制在“登台亮相”后，在实施中已“名存实亡”。（3月5日新华网）

一个在理论设计上看似管用的制度，为何却在实践中漏洞百出、形同虚设、操作乏力，最终沦落到进退两难的境地？表面上看，这固然有社会管理部门执行力低下的问题，比如收费的时候应收尽收，管理的时候却应管不管，这使得看上去很美的政策徒有其名。然而，从根本上看，问题的症结显然在于实名制这项政策本身就难以治本。

一者，实名制本身设计存在诸多漏洞，其中，最大的问题就在于，制度设计对相关管理部门的权责没有具体明确，也没有对制度落实不力的相应追究机制，这往往导致在具体问题的管理过程中，出现“多龙治水”的现象，再加上不作为鲜有问责，则更加肆无忌惮、无视制度的执行。

二者，实名制并不能从根本上治理诸多乱象，社会管理部门仍需要集聚更多的智慧，提高乱象治理的能力和水平。就拿购物卡实名制来说，由于购买预付卡后的所有行为都不受监控，尤其是当下对权力监督的手段和力度严重不足，这使得官员总有办法规避，实名制整治预付卡带来的贿赂和腐败行为失去了应有的效果。

某种程度上说，实名制的“名存实亡”，伤害的是民众对乱象治理的期待，毁掉的是社会管理部门的公信力。“形同虚设的实名制到底有治没治？”不啻是民众无奈的拷问！当下，不仅仅要通过尽快转变工作作风，确保实名制的执行力度，更要尽快探索出诸多乱象的治本之策，如此才能重塑公信力，挽救民众的信任危机。 （禹海君）