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两会不妨改变分组形式 进行主题攻坚

www.fjnet.cn 2013-03-11 09:00  刘晶瑶 来源:广州日报 我来说两句

每年两会,都会形成众多舆论热点,今年自然也不例外。然而,纵观两会讨论的话题,食品安全、空气地下水环境治理、医疗改革、反腐倡廉等等,似乎都是常年见诸报端的老话题。而会场上针对相关话题的讨论,无论是问题现状,还是应对之策,都让人不免有老调重弹之感。

当然,代表、委员们讨论的议案、提案,必定与人们日常生活密切相关。然而,之所以会让人感到重复,更多的原因或许不是话题本身,而是老问题始终得不到解决,一番唇枪舌剑过后,转过年来,重新讨论的似乎还是这个问题,甚至变得更严重。以空气污染问题为例,去年两会上,钟南山院士就曾呼吁关注PM2.5问题,时至今年,适逢两会代表、委员齐聚京城,却不得不一起面对雾霾未去、沙尘又至的天气夹击。类似的情形,在食品安全、医疗、教育等领域均有体现。

“老调重弹”的话题既然反复出现,不仅意味着这些议题应当摆上参政议政的桌面,应当得到决策层及时有力的回应,应当规划出清晰明确的路线图,也意味着究竟如何设置两会讨论审议方式,才能弹好这些老调,更进一步地说是给这些老调画上休止符才是关键所在。

以人大为例,目前,参会代表的分组方式是以省为单位,用各个省代表团的形式来进行审议。这样的确能够集中力量,结合本省省情进行因地制宜的讨论。但从某种程度上,也造成了审议议题的分散性。而且同一组的讨论代表,本身虽说是不同行业的翘楚,却不可能都是通才,针对其他领域话题所发表的意见,恐怕也只能囿于有限的常识。在这样的情势下,大会不妨设立专项审议组。在每年召开两会之前,向公众展开调查,按照呼声最强烈的议题设立专项小组。同时协调代表委员中该领域的专业人士,让他们对这些话题进行专项讨论,相信这种强强对话、专业人士之间的博弈与较量,能够碰撞出更多智慧的火花,讨论出更为切实有效的应对方案,同时建立对落实情况进行专项监督的机制。

创新分组方式也好,成立专业组进行讨论审议也好,公众最期望见到的是这些“老调重弹”的话题,得到真正的解决与推进,别让一年年的重弹成“空谈”。

  • 责任编辑:唐丽萍
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