乳企“联姻”可否治愈乳品崇洋症

国内婴幼儿奶粉市场将掀起一轮兼并重组潮。工信部近日证实，蒙牛集团已经收购雅士利集团。在未来的两年时间里，工信部还将争取培育形成10家年销售收入超过20亿元的大型乳业集团。此外，包括按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉、完善行业准入制度等举措也同时推出。

在婴幼儿奶粉“海外依赖症”加剧的语境下，工信部祭出重拳重塑国产奶粉口碑，相关绩效值得期待。但需指出的是，奶粉生产因环节众多而给监管提出了更高要求，提升行业集中度与准入门槛等举措固然有利于提振消费者信心，但彻底扭转国产奶粉颓势还需监管触角的进一步深入。

三聚氰胺等奶粉质量问题的接连曝光，让国产婴幼儿奶粉的市场公信力跌入谷底。目前，国产品牌婴幼儿奶粉在一线城市的占有率仅为2%，洋奶粉已轻松占据了内地市场的主导地位，许多家长甚至不远万里到海外超市“背奶”，民族乳业的声誉岌岌可危。对此，工信部希望通过乳企间“联姻”缔造足以同洋品牌比肩的大型企业，尽快实现婴幼儿奶粉“门前消费”。不可否认，企业强强联手可集中优质资源加速培育民族精品，而且便于主管部门监管。但乳企规模扩容并不必然意味着产品质量的同步提升，以兼并收购方式速成的大型乳企还可能患上协调不力、机构臃肿、信息传递不畅等“大企业病”。曾几何时，三鹿奶粉也通过大力兼并地方企业而迅速成长为业内旗舰，最终却因管理漏洞而轰然坍塌。这一负面案例鲜活地表明，打造优质乳企还需缜密考量，从精细处着手。

事实上，奶粉从奶源收集到成品出厂经历环节众多，只有搭建起全方位、高标准的实时监管体系才可能切实保障婴幼儿奶粉品质。近年来国内乳企先后“出海”，除了为披上一件“洋外衣”便于市场拓展之外，寻找低价、优质的奶源也是其重要目的之一。在发达国家，牧场已基本实现规模化养殖，这给农户有序经营以及日后责任追溯带来了便捷。例如，法国要求奶源区只允许投放专向种植的饲草，区域内的牛奶也不得与区域外混用。奶农一旦违规，将受到严厉的处罚，甚至被禁止从事奶牛养殖。相形之下，散养仍是国内主流的奶牛养殖模式，每户养殖数量只有几头或者十几头。农户囿于资金压力往往难以保障饲养环境与安全，继而给后续乳品加工埋下各种隐患。显然，根治奶源品质低下这样的软肋涉及土地污染防控、饲草安全检测、牧场资源整合等多个环节，单单依靠工信部一己之力远未能及，需要多部门密切联手方可予以厘清。

工信部着手严格监管婴幼儿奶粉市场，有助于推动国内乳企提高实力、加强自律，是做强、做大民族乳业的必要举措。当然，实现国产婴幼儿奶粉品质向国际先进标准看齐，后续管控工作仍需跟进。只有社会各方力量均对宝宝“口粮”品质秉持零容忍的态度，民族乳业方可凤凰涅槃。