应给“副职”限额
www.fjnet.cn 2013-09-12 15:43 马长军 来源:东南网 我来说两句
根据读者反映,记者登录甘肃省白银市政府网站,点击“领导介绍”栏目发现,白银市人民政府现共有7位副市长,两位市长助理。算上市长和秘书长,共有11位领导为全市171万人服务。这样的比例是不是恰当?不得而知。只是,报道副职扎堆儿的类似新闻并不鲜见。(《中国青年报》9月11日) 且不说当前我国财政供养比有多大,也不论这个比例是以往的多少倍,仅仅凭公众的切身感受而言,我国官员过多,事实上也就是过剩问题不容否认。虽然政府一再提出要“精兵简政”,但至今仍然没有走出膨胀——精简——再膨胀的怪圈。国家机关和事业单位超编已经成为一种“常态”,甚至吃空饷的情况也很普遍,所谓“编制”早已名不副实,简直自欺欺人了。之所以如此,以我看,很大程度上正是由于官位过多造成的。官员不肯带头精简,又怎么能够精简别人?官多,该放的权放不下,该经管的又无人管;官多了消费就多,据报道仅“三公”经费,全国每年就要支出数千亿元。官位多,跑官、买官、卖官现象不时发生,腐败现象更加难以遏制,已经形成了恶性循环。 一个市有7个副市长只是一个缩影,几乎每一级党政机构的副职都是一抓一大把,众多副职你分管这他分管那,还要那些厅长局长科长干什么?而各个厅局又是副职一大串。“二把手三把手”一抓一大把的副职都还配有秘书若干,办公室主任副主任也不能少,专车也得人各有份。我们有如此众多的“官”,行政效率却不高。本来也是,人多,工作当然不会太忙,于是就忙“人事”,给推委扯皮和腐败创造了条件。恰恰应了一句俗语:“鸡多不下蛋,人多瞎胡乱。” 我们的政府机关副职成群简直成了一种病态,曾有媒体披露某地一个乡镇竟有20多个副乡长,简直是“奇闻”,可以申报吉尼斯纪录了。我们中国还多出一个地市级政府,无论机构还是职位同样层层叠叠,也是一项“中国特色”。机构重叠人事冗杂,诸项开支也重复,有这么多领导推高“三公消费”,不吃光财政算我们幸运。 如果官员少,那他就只能忙工作,也就无暇他顾。可副职多得泛滥,工作当然不会太忙,于是就忙“人事”,也给推委扯皮创造了“好”条件。再说了,官多,老百姓的监督任务也就加大了,,大家疲于监督,腐败也就防不胜防。 据我印象,近几年已经有一些地方采取了“一正两副”模式,开始“瘦身”,但各地政府机关似乎一直没有动静。我想,国家是否应该考虑给各个政府部门的副职设立一定的限额?干脆全都“一正两副”,不许超编,从精简政府官员副职开始突破既得利益格局,矫正官员过剩,难道不可行吗? |
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