先搞清楚群众是谁

全党正在进行群众路线教育实践活动，各级干部都在检查、检讨在对待群众感情、群众利益方面存在的问题。有些同志动了感情，大有触及灵魂的真诚；但有的人以其所作所为证明：群众是谁，可能还是没有解决的问题。

北漂周姓小伙为办理护照，遭到河北武邑县警方办事人员愚弄，前后6次在北京与老家之间奔波，办了5张证明，多跑6000多里路，共大半年时间。在这类警员眼里，小周还是群众吗？如果是，当前群众路线教育这样有声势，怎样面对群众服务群众，各级已是反复宣讲公开承诺，为什么手握办事权的警员还要以愚弄小周为乐？

通常说这只是个案，但很少有人反思个案的成因其实早已埋下了。北漂也好，流动人员也罢，首先是合法公民。一位合法公民办理护照，是否一定要回原籍才能管制其中的风险？即便这个制度合理合情合法，原籍政府也不难以相应的政务予以简办，完全可以不给经办人留下任意刁难的借口。这或许是不经意的疏漏，但这种疏漏，反映出制度的设置欠缺方便群众的考虑；或者说，在制度的理性上，办事者不是群众，而只是管治的对象。

47岁的保定清苑县村民郑艳良，做了一件让人不敢想象的事：15分钟一声不吭自己为自己锯下溃烂的右腿。媒体报道的标题：河北硬汉无钱手术自锯病腿。这位“硬汉”真是令人五味杂陈。不堪病痛折磨，也不向无钱的现实屈服，一把小刀，一把钢锯，一个人就给自己截肢了，这需要多大的勇气和耐受力。然而，从求医到自我手术，终是无钱逼出了惊人之举。这就提出一个问题，像郑艳良这样的患者，算不算群众路线意义上的群众之一？现有的医保制度，能不能给以必要的关照及底线的保障？

患病后郑艳良已经享受低保，所在村也给其一定生活补贴，但这些于治疗不过杯水车薪。数十万元治疗费与一般“新农合”医保的差额，对郑艳良是一道迈不过的坎，但对秉持群众利益至上的各级政府而言，对有特殊困难的群众给以政策变通或特别资助，应是不难做到的。无论如何，让患者因贫而自我截肢，是不该发生的事情。

在群众路线教育实践活动的大背景下，办护照的小周被愚弄了，郑艳良自我截肢了，让人不能不痛心而深思。可以肯定这不是主流，但也不能轻言“只是个案”而忽视问题的存在。在有些公务人员那里，服务群众只是一首自我表现的卡拉OK，从来就没打算用心为群众办事，他们习惯看到群众卑微的身姿，习惯将自己的权威建立在有求者被刁难之上，习惯在群众揪心、痛苦之时，显摆自己的从容与权力。这种习惯，粗鄙丑陋，积重难返，不是嘴上说几句群众路线就能彻底改变的。所谓不知群众为谁，也不是说真的不知，而是不愿将群众路线内化为心，外施于行。因此，所有的教育与实践活动，都应摒弃表面文章，从修心开始，讲求针对性和实效。