公共管理中如何“做正确的事”

行政管理与行政管理学两个专业名称的一字之差，让想应聘东莞市水务局管理岗位的张力(化名)寸步难行，连报名资格都没有。昨日，招聘单位东莞市水务局有关人士回应称，该局公开招考的岗位要求，是根据广东省2013年考试录用公务员专业参考目录进行设置的，“里面有行政管理专业，但没有行政管理学专业。”（11月7日《南方都市报》）

行政管理和行政管理学当然是有区别的，正如专家所言，行政管理学是一个学科的概念，行政管理是一种管理活动。二者有一定的差别。但具体到这个新闻事件中而言，既然是公务员专业参考目录，那么这里的行政管理显然指的就是“学科”概念，只不过是一种略称而已，要不然所意指的“一种管理活动”怎么可能成为供参考的专业呢？但是转念一想，你又能责怪“水务局有关人士”的无知无畏吗？正如其在回应中所称，这是根据广东省2013年考试录用公务员专业参考目录设置的，并非他个人的主观臆断，也不是人家水务局的自设门槛，是严格按照公务员招考部门发布的专业参考目录设置的。如果单从这一点而言，人家水务局显然是在正确地做事。

说到“正确地做事”，就不得不提到另外一个概念“做正确的事”，这是管理大师德鲁克在《有效的主管》一书中提出了这两组并列的概念，前者强调效能，后者强调效率。效能和效率孰轻孰重，并不是我要说的重点，有一点要强调的是，再有效率，如果方向错了，一定是没有效能的。当然今天我着重要说的是，到底什么是正确地做事？正确地做事了算是在“做正确的事”吗？具体到这个新闻而言，水务局真的是在正确地做事吗？是在做正确的事吗？

从不折不扣地执行上级规范，当然算是正确地做事的一种，但是这还必须要摒弃一味例行公事的思想，正确地做事不是做流程，也不是被动去做，不等于一味服从，得有智慧，最起码得服从常识。就此事而言，报考者的“行政管理学”专业显然就是专业目录中的“行政管理”，多一个“学”字，并不影响其专业性质，而作为执行者应该知悉这是最基本的常识，在媒体记者以应聘者身份征询“行政管理”和“行政管理学”的区别时，工作人员竟然也表示“不太清楚”，连自己都不太清楚，那如何去给考生以公正的交代呢？实在不应该在一个无关紧要的“学”字上做文章，既为难了考生，让抖露了自己的盲从和无知。从这一点来讲，东莞水务局显然不算是在正确地做事。

在日常行为中，尤其是公共管理活动中，常常出现这样为了所谓的“正确地做事”演变为事实上的错误盲从，做出有违常识的事说出有违常识的话，这就要求决策者必须要设定“做正确的事”，做正确的事往往比正确地做事要难，因为前者往往涉及到战略，涉及到行为指导层面上的事。这就要求决策者首先必须尊重常识，其次还应该培养执行者理性的判断能力和工作习惯，这就要求决策者能够容忍被质疑，能够集思广益，避免做出屁股决定脑袋的事。

做正确的事和正确地做事，虽然只是简单的十个字，却同时考验着决策者和执行者的智慧和能力。