政府成“老赖” 公权形象何处寻

在广东湛江，包括市局办、市(县)单位和镇政府等在内的上百个党政机关，没有执行法院生效判决的“欠债”高达18.5771亿元。目前，湛江市召开了党政机关执行法院生效裁判专项积案清理工作会议，着手清理积案，要求在今年12月31日前，责任单位将拖欠款项全部偿还完毕。(《人民日报》)

湛江上百党政机关不执行法院判决，拖欠款项近18.6亿元，首先反映出当前的地方政府债务问题。从更深层次讲，这涉及政府信用和诚信建设的问题。作为堂堂政府部门也当“老赖”，其影响更恶劣，甚至会严重损害政府的形象和公信力。

按理说，“衙门老赖”是不应存在于法治社会的。政府行政机关拥有的权力是公民赋予的。因此，政府及公职人员必须成为依法治国进程中的守法典范。而“衙门老赖”现象说明，某些公权力脱离了法律平等的底线，成了特殊阶层。可以想象，如果公权领域内“执行难”化解不了甚至形成了“破窗效应”，法律权威和尊严受到极大挑战，就会严重影响公众的法律信仰。

消弭“衙门老赖”，需要法院执行机制和政府监督机制同心协力。一方面，法院在执行生效判决中，必须动真格的，如对“衙门老赖”进行信用跟踪。另一方面，财政、审计、监察等部门应同期介入政府机关的债务运作，责令党政机关必须按照“谁举债、谁负责”的原则按期清偿债务。

法律必须被信仰，否则它将形同虚设。生效裁判是人民法院行使国家审判权，运用法律审理具体案件的结果。生效裁判能否执行，关系到法律尊严的扬抑，也关系到社会的和谐稳定、诚信建设。同样，上梁不正下梁歪，这是再简单不过的道理了。可想而知，如果党政机关、政府官员不严格守信，民众又该如何呢？

政府机关欠债已经不妥，面对判决拒不执行更是对法律的蔑视。对于胆敢挑战法律权威的机关，应依法严处，只有这样才能重拾政府的公信力。同样，建设诚信社会、法制社会，政府必须先做出表率，以自己的实际行动给社会树立诚信、守法的榜样。这样，公平正义的阳光才会洒落每一个人身上。

(鹰远 知名时评人)