公车改革能不能一刀切？

我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，保留省部级以上官员专车。普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。（11月25日，新京报）

据分析，全国公车至少在200万辆以上，绝大多数都是一般公务用车。公车消费如今成了“三公消费”的重头戏。每年公车的购置费和运行费是公务接待费的数倍。之所以有如此庞大的开销，是因为存在公车使用不合理，管理混乱，公车私用等问题。

所谓“冰冻三尺非一日之寒”。公车问题不是一日之间产生的，但却有愈演愈烈之势。国家和有些地方政府也针对这个问题采取过一些措施，部分市县也实行了公车改革试点，包括给公车安装卫星监控系统，给公车张贴统一标志等，防止公车被滥用。但从整体上来看，使用公车所带来费用却仍呈上升趋势。

此次，国家出台取消一般公务用车的公车改革政策，是适时的，也是必要的。相信这一举措将很大程度上地遏制公车消费，加强对公务用车的管理。但此项改革能否“一刀切”地执行到所有的基层部门呢？

我国是一个幅员辽阔，地形复杂的国家。除了设在城市里的政府机构部门以外，还有更多的基层机构分散乡镇上，特别是一些离城区较远的乡镇和山区乡镇。此次公车改革主张普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。但是，乡镇不比城市，没有像城市一样发达完善的交通系统，不能做到村村通公交，而有些事情又必须到村上、到队上、到农民家中处理。如果这次公车改革采用“一刀切”的方法执行开来，这些乡镇政府和机构之间，特别是在村与村之间较为分散的乡镇中，就会难以找到适合的交通工具。那么，如果取消了这些交通不便的乡镇机关机构的公车，干部在下乡执行公务的时候，会不会产生不便，会不会因为这种不便，而对工作产生懈怠和不作为？这应该是我们考虑的问题。

在交通没有城市便捷的乡村，大家出行近的靠走路，远的骑摩托。如果基层干部要到村上执行公务，而又没有合适的交通工具，该如何到达呢？是走上几个小时的路，还是坐没有营运资格的“黑摩的”呢？有些偏远乡镇恐怕连“黑摩的”都没。难道用公务交通补助购买摩托车吗？那买摩托车的资金又由谁来付？如果这笔钱又要由国家买单，那这又算不算另一种新式的公车？

所以，笔者认为公车改革不能简单的“一刀切”，应该根据不同地域、不同单位的实际情况，做出一些调整。既不能让公车成为领导的专车和私家车，也不能因为取消公车而影响到正常的公务办理。