因为长期被征收“糊涂”的社会抚养费,河北省邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋于12月4日上午来到该村党支部书记艾连坤家中讨要说法,最终却在村支书家中因为喝农药中毒,经医院抢救无效后身亡。(人民网,2013年12月9日) 2002年,国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》(以下称《办法》)明确指出,“社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。”既然是征收的费用,标准统一、账目公示、收支审计,当是保障社会抚养费不“糊涂”的三大要素。但是,且看邱县梁二庄镇龚堡村—— “他们就时不时来上门收钱,有时候拿走2百,有时候拿走5百,都没开过发票。有了第3个孩子后,他们就要求一次性缴6万块钱。”死者妻子谢玉凤短短几句话,暴露出社会抚养费的糊涂之处。有时候拿走2百,有时候拿走5百,即标准不统一;没开过发票,即征收程序不规范。就是诸多如邱县梁二庄镇这种“糊涂”做法才成全了社会抚养费的“糊涂账”。 社会抚养费当然是支付给社会,如果不开具正规发票,抚养费很容易变成了私人的“小金库”。本意是对超生夫妇的一点惩罚,却成了基层官员贪腐的工具,这很不应该。国家审计署曾表示,我们对社会抚养费关注度不够,近年来未组织过全面审计,也未能全面掌握这些资金底数。我们不禁要问,孩子是一个家庭和谐的纽带,是祖国的未来,如果对计生工作都未曾重视,那究竟该重视什么? 死者去世后,家属谢玉凤将尸体搬到政府大楼前,这种做法确实偏激,但是10多钟后遗体消失,也的确让人匪夷所思。镇政府的一句“不知道”,以及和县委宣传部的互相推诿都不能逃避他们该负的责任。俗话说,“人命关天”。 村民艾广栋去世,村支书一家一走也了不了所有的是非。配合公安机关和有关部门的调查,才是他最终的出路。 人们常说:难得糊涂。但是,关于国家政策和法律法规的执行却是一点都不能糊涂。在此,希望有关部门能不断优化社会抚养费的征收模式,严格规范征收程序,让社会抚养费这本不再是“糊涂账”。 |
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