经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,要求改进对地方领导干部政绩考核工作:明确不再以GDP论英雄,不搞地区生产总值及增长率排名;强化任期内举债情况考核、审计和责任追究,防止盲目举债搞政绩工程。(2013年12月9日 ,新华网) “不以GDP论英雄”,其实并非一个新词,早在今年6月,中共中央总书记习近平总书记就在全国组织工作会议上强调:“要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。” 改革开放以后,全地各地一片“发展才是硬道理”,经济指标也总是名列其他各项规划的前面,“做大做强”一度是各级政府工作报告的口号,有些地方,还年年签订领导干部GDP指标责任书,完成任务的就要升官晋级,完不成任务的就会被批评处分,GDP政绩观曾一度深入领导干部考核骨髓。 “唯GDP论英雄”政绩观一度让全国一片招商引资、大拆大建,也因此造成一片粗放经济模式,甚至处处涌现面子工程、污染工程、形象工程,还有些官员为了所谓GDP而弄虚造假,虚报经济数字,瞒报各种问题隐患。“唯GDP论英雄”让金钱至上腐朽价值观越来越深入民心,并丛生了道德败坏、唯利是图和假冐伪劣各种产品、药品、食品。深入“官心”的唯GDP论英雄扭曲政绩观更导致了各种官商勾结腐败事件,各地盲目上马项目,许多行业产能过盛,全国各地处处污水横流,我国资源消耗殆尽。“雾霾中国”和层出不办的安全生产事件都是“唯GDP论英雄”所派生的产物。 “唯GDP论英雄”还扭曲了许多政府官员的价值、权力、执政、法制观,他们往往片面追求经济增长,将一切不利于经济增长的因素都看作政府的敌人,这其中自然包括环境、资源、人民、土地、法律法规,监管机制。唯GDP论英雄的观念直接导致了“先污染,后治理”等各种生态悲剧,各级政府和地方领导唯GDP马首是瞻,不顾客观规律,盲目上马项目,不仅造成了当地生态的破坏,更撕裂了党群干群关系。黑色GDP、灰色GDP,染红了官员的乌纱帽,却污染了清澈河水、清新空气,更伤透了民心。 “唯GDP论英雄”早已深入干部考核骨髓,要彻底根治这种观念和因其派生的各种问题决非一朝一夕之功。党的十八大充分认识到了经济发展不可以牺牲环境为代价,提出建设山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐共处可持续发展的“美丽中国”理念。许多政府部门也改变了这种错误的政绩观,但“不以GDP论英雄”绝非只重视栽树种花而忽视经济发展,创新驱动下的可持续经济发展和绿色可循环经济依然是国家和各级政府面前最重要的任务。 “不以GDP论英雄”是个长期的政绩考核系统工程,各级组织部门不但要加强领导干部思想教育,更要与党委、纪检、审计部门一起,在此基础上综合考核领导干部在民生改善、环境指标、权力运行、离任审计等方面的功过,选出真正有全方面统合素质的干部担当更重要的责任岗位,带领一方政府和人民为伟大复兴中国梦事业添砖加瓦。 |
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