禁鞭，民意也有成熟期

修订后的《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》已通过湖北省和武汉市两级人大常委会的批准和审议。这是1994年武汉主城区首次禁鞭以来，第二次开启“禁鞭令”。（本报昨日报道）

当下雾霾天气越来越多，市民的环保诉求也越来越清晰。此次武汉重启“禁鞭令”，无疑饱含了民意期待。据武汉市人大相关负责人透露，这次重启“禁鞭令”曾三征民意。今年1月，武汉市社情民意调查中心在7个中心城区随机调查，63.1%的市民表示赞成。6月，武汉市统计局征集民意，有74.5%的被访者赞成。9月，武汉市人大向315名人大代表征集意见，赞成率高达95.7%。

自1994年武汉首度禁鞭以来，武汉“禁鞭令”经历了“禁改限”与“限改禁”的多轮反复。而政策的每一次修改都与民意呼声有着密切关系。1994年有5万人参与调查，赞成者高达92%。2006年，武汉又是在广征民意后，才作出“禁改限”决策。这一次，雾霾战胜了民众对传统民俗的眷恋，民众支持禁鞭，可以视为发自内心的环保诉求。

禁止是民意，放开也是民意，出现不同结果的原因是调查对象不同？还是调查出现样本偏差？或是民意自相矛盾？其实民意本身也在成长与变化，因为人的认识会随着客观条件的变化而变化。作为建立在认识基础上的整体民意，在不同的阶段完全有可能呈现出不同结果。

武汉禁鞭的曲折表明，民意也有成熟期。事实上，这种民意不断成熟的过程，绝非只体现在禁鞭上。我们正处在现代化的转型期，更不应忽视民意从幼稚到成熟的变化特点。而制定的相应政策也应随着民意变化来灵活调整。

只有认识到民意也有成熟期，才有利于我们清醒看待目前许多有争议的政策。从民意成熟期的角度来看，一是要认识到争议政策是一种正常现象，政策与民意存在磨合期，有关方面要在磨合中积累经验，让政策更科学、更合理。二是不能拒绝变化，紧抱旧民意，而忽视新民意。

□ 采桑子（武汉 职员）