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“机动指标”缘何成为招生腐败的温床

2013-12-17 08:22  王江涛 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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,提前录取等机会收受贿赂的事情近日再度引起人们关注,中国人民大学宣传部新闻中心表示,蔡荣生正在接受组织调查。

反观此次人大的招生腐败,“机动指标”成为酝酿腐败的主要温床。与作弊不同,招生工作人员通过对“机动指标”的“机动分配”,让教育资源按照“金钱”和“权力”的规则进行二次分配,通过地下交易,完成华丽转身,堂而皇之地步入“正轨”,是对高考公平性的极大的危害。

总结来看,高校自主招生时的“机动指标”主要包括用于自主招生和保送生的名额,提前批录取名额,艺术、体育类特长生名额,用于高招时平衡各省录取情况的名额,还有高校自留计划招生,即俗称的“点招”。各项机动指标门槛各有高低,使用对象亦有差别。以保送生、自主招生和艺术、体育类特长生为例,其设立的初衷是为了能在统一高考,一试定终身的制度中,让一些学有专长,“偏才”“怪才”更有机会被录取,这是体现了高等教育规律和人才培养规律的措施,有助于推动我国的高等教育更好地发展。

然而,从人民大学的招生腐败案中,我们也可以看到,在合规的“机动指标”中,一些不法分子是如何钻制度的漏洞,将高校自主掌握的招生权变成了“金钱”和“权力”寻租的对象。

首先,信息公开不全面。虽然在各个高校的自主招生章程里都有信息公开制度,即将预录取学生的名单在网上进行公示,以求监督,但是从各个高校的操作上可以看到,多数高校仅仅公布考生姓名,甚至同名考生都不加区分,考生自己找到自己的名字尚且困难,又怎么能让自主招生之外的其他人看的明白呢?不仅如此,高校的录取公开往往只包括通过自主招生、保送生考试等影响力较大、涉及学生较多的形式,而对高招中临时产生的真正的机动指标公示不足,而这些地方,才真正是招生腐败的死角,更不用说像“点招”这种产生本身就十分暧昧的指标,非招生一线直接经手者,自然难以知道,更何谈监督。

其次,对招生录取监督不足。蔡荣生任职人大招生就业处处长达数年,早在2010年前后,网上就出现大量举报蔡荣生的材料,但是却直到中央巡视组抵达人民大学开展工作的时候,举报材料才受到重视,可见其中监督环节的严重缺位,这至少说明人民大学对自身的监督机制尚存在较大的问题。而将监督招生的视角放开,对于“机动指标”的监督在较大范围内,都没有得到应有的重视,这一点应受到有关部门的重视。

当前,在新一轮自主招生即将开始之际,人大的招生腐败给有资格进行自主招生的重点大学敲响了警钟。而真正把“机动指标”背后的这条利益链找到,并斩断,才是杜绝招生腐败的应有之举。

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