加强奶粉销售监管，还市场清风正气

据新快报2013年12月22日消息称：国家食品药品监管总局日前印发《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》。通知指出,婴幼儿配方乳粉经营者应当严格落实质量安全责任追究制度,建立先行赔偿和追偿制度,按照“谁销售、谁负责”的原则对消费者进行赔偿。

自“三鹿奶粉”事件以来，我国的奶粉行业可谓处于多事之秋。这一方面表明了我国行政部门和民众对食品安全的关注越来越高，要求越来越严格；另一方面，也暴露出了我国奶粉市场的弊病。

要解决这一现状不仅是市场的问题，也是关系到社会民生的问题。从此前的“药店卖奶粉”,再到现在的“谁卖谁负责”,不难看出，国家对于婴幼儿奶粉的监管力度一再升级。强调卖家责任是保障市场正常秩序必不可少的要素，但是在现实案例中，除了一些特大事故之外，其余的基本上都保有同质化程序，即发现问题，查证处罚，而监管部门自身却很少反省，很少自罚。

不管是从市场要求上说，还是从行政逻辑上讲，监管都应该是维护市场秩序的最重要的手段。但是，一味地强调“谁销售谁负责”，而不把重点放在“谁监管谁负责”上，实在不利于市场风清的肃清，更无法根治问题的源头。有时候出了问题，市场没有及时发现；有时候监管发现了问题，但资方的欲盖弥彰，消费者也云里雾里；有时候消费者明白了问题所在，但双方私下解决，导致问题继续存在。就比如在婴幼儿奶粉的市场销售上，问题不出则已，一“出”惊人。可是，监管部门等到问题爆发后，才介入处理，即便是对相关企业施行最严厉的处罚，也不能掩饰已经产生的问题，弥补已经造成的伤害。

所以，如果不把责任落实到监管机制和管理部门身上，市场监管就会缺少执行力，交易市场也就很难得到有效的管理。因此，鉴于婴幼儿奶粉安全的重要性，我们不仅要做到“谁销售谁负责”，更要强调“谁监管谁负责”,把管理的责任落实到位。一旦发现问题，就可以倒查监管责任,追溯到生产源头，以此保障婴幼儿奶粉市场能够健康有序地运行。